Г.
Нижний Ломов 15 апреля 2019 года
Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Булаева Г.В.,
при секретаре судебного заседания Рыгаловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Злодеева А. Н., Злодеевой Т. А. к администрации Нижнеломовского района Пензенской области о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности на данный жилой дом,
Установил:
Злодеев А.Н. и Злодеева Т.А. обратились в суд с названным иском, указав, что им на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле) принадлежат жилой дом общей площадью 33,4 кв.м. и земельный участок площадью 600 кв.м. под жилую застройку с кадастровым номером №, расположенные по адресу: В 2018 году они с целью улучшения своих жилищных условий произвели перепланировку жилого дома, возведя пристрой к нему. В результате площадь жилого дома увеличилась: помещения 1 на первом этаже - 89,4 кв.м. (общая), в том числе жилая - 47,7 кв.м., подсобная - 41,7 кв.м.; помещения №1 на 2 этаже - 42,8 кв. м. (общая), в том числе жилая - 40,1 кв.м., подсобная - 2,7 кв.м. Всего по дому с учетом подвала и т.п. - 132,2 кв.м., в том числе жилая - 87,8 кв.м. При этом разрешительная документация на строительство пристроя отсутствует. Однако перепланировка и строительство спорного жилого дома осуществлена ими в соответствии с действующим законодательством, что подтверждено актом экспертного исследования. Со ссылкой на положения статей 218, 219, 222, 263 ГК РФ просят сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: , 1965 года постройки, общей площадью 132.2 кв.м., в том числе жилой - 87,8 кв.м.; признать за ними право общей долевой собственности на указанный жилой дом по 1/2 доле за каждым.
Истцы Злодеевы А.Н. и Т.А. в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Исковые требования поддержали.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истцов.
Представитель ответчика - администрации Нижнеломовского района Пензенской области, Жулябина В.И., действующая на основании доверенности от 28 марта 2019 года, в судебном заседании полагала решение по иску на усмотрение суда.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ст. 25 ЖК РФ в редакции, действовавшей до 27 декабря 2018 года, то есть на момент осуществления истцами реконструкции спорного дома, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170).
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами (части 1, 2 ст. 52 ГрК РФ).
Согласно части первой статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Злодеев А.Н. и Злодеева Т.А. являются собственниками (по 1/2 доле в праве общей долевой собственности) жилого дома общей площадью 33,4 кв.м., расположенного по адресу: что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию № от 05 июня 2007 года и свидетельствами о государственной регистрации права № и № от 26 января 2008 года.
Также истцам на основании решения мирового судьи судебного участка №1 Нижнеломовского района Пензенской области от 02 марта 2007 года принадлежит по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. под жилую застройку, кадастровый №, расположенный по адресу: (свидетельства о государственной регистрации права серии № и серии № от 16 мая 2007 года).
В 2018 году истцами с целью улучшения жилищных условий в спорном жилом доме сделана перепланировка и реконструкция без получения на то в установленном порядке разрешений и согласований.
Так согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на 26 октября 2006 года, спорный жилой дом состоял из основного строения (Лит А) и двух пристроек (Лит а, а1), имел общую площадь 33,4 кв.м., в том числе жилую - 19,2 кв.м., количество этажей - 1, и состоял из кухни площадью 14,2 кв.м., жилой комнаты площадью 19,2 кв.м., тамбура площадью 10,2 кв.м., веранды площадью 13,7 кв.м..
По данным технического паспорта, составленного по состоянию на 28 августа 2018 года, к жилому дому возведены пристрой из пенобетонных блоков и надстроен второй этаж (мансарда). При этом помещение 1 этаж 1 стало состоять из прихожей площадью 22 кв.м., кухни площадью 11,2 кв.м., трёх жилых комнат площадью 17,8, 13,3 и 16,6 кв.м., ванной площадью 6,3 кв.м., туалета площадью 2,2 кв.м.; помещение 1 этаж 2 - из лестницы площадью 2,7 кв.м., двух жилых комнат площадью 16,6 и 23,5 кв.м., балкона площадью 4,3 кв.м..
Таким образом истцами произведена реконструкция спорного жилого дома, заключающаяся в возведении пристроя и второго этажа, ввиду чего площадь всех частей здания изменилась с 57,3 кв.м. до 136,5 кв.м., в том числе общая с 33,4 кв.м. до 132,2 кв.м., жилая - с 19,2 кв.м. до 87,8 кв.м., подсобная с 14,2 кв.м. до 44,4 кв.м..
На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
В силу пунктов 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является, в частности, здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно акту экспертного исследования №500/16 от 13 ноября 2018 года, составленного ООО «», жилой дом № по реконструирован путем возведения пристроя и надстройки второго этажа. Строение имеет бетонный ленточный фундамент, стены - кирпичные, бетонные блоки, бревенчатые, перекрытие - деревянное утепленное, окна - ПВХ с двухкамерными стеклопакетами, двери - деревянные, поля - дощатые, внутренняя отделка - штукатурка, окраска, оклейка обоями, крыша - покрытие из стальных лисов по обрешетке и деревянной стропильной системе. Имеются следующие виды внутреннего инженерного оборудования - теплоснабжение - автономный генератор тепла, отопление - водяное от котла, работающего на газовом топливе, электроснабжение - скрытая проводка по стенам и потолкам, вентиляция - с естественным побуждением, водоснабжение - центральное, газоснабжение - центральное. Данный жилой дом в реконструированном виде соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, пригодным для постоянного проживания, в том числе градостроительным требованиям Правил землепользования и застройки территории города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как удовлетворительное или исправное. Жилой дом может быть сохранен в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан не представляет.
Указанный акт экспертного исследования суд считает обоснованным, поскольку он дан экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, выводы его достаточно мотивированы и конкретны.
Из разъяснений, данных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года (редакция от 23 июня 2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.
Учитывая, что при возведении жилой пристройки увеличилась общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью, суд приходит к выводу, что в настоящее время жилом дом № по , включающий самовольно возведенные части, является новым объектом собственности, построенным в 2018 году.
При таких обстоятельствах, учитывая, что проведенными истцами перепланировкой и реконструкцией спорного жилого дома не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозу их жизни или здоровью, реконструкция осуществлена на земельном участке, находящемся в собственности истцов, в соответствии с его разрешенным использованием, суд приходит к выводу о необходимости сохранения спорного дома в перепланированном и реконструированном виде.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Пунктом вторым ст. 263 ГК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
При таких обстоятельствах, исковые требования Злодеева А.Н. и Злодеевой Т.А. подлежат удовлетворению.
Суд отмечает, что согласно частям 2 и 3 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В силу п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования Злодеева А. Н. и Злодеевой Т. А. удовлетворить.
Сохранить в перепланированном и реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: общей площадью 132,2 кв.м., в том числе жилой - 87,8 кв.м..
Признать за Злодеевым А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем и Злодеевой Т. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой , право общей долевой собственности, по 1/2 доле за каждым, на жилой дом, расположенный по адресу: , общей площадью 132,2 кв. м., в том числе жилой - 87,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.
Решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия.
Судья Г.В. Булаев