Резолютивная часть определения вынесена 08.04.2019.
Определение в полном объеме составлено 12.04.2019.
город Мурманск Дело № А42-10237-61/2009
12.04.2019
Арбитражный суд Мурманской области в составе председательствующего
судьи Киличенковой Марии Александровны, судей Гринь Юлии Андреевны,
Машковой Натальи Станиславовны, при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Волощук Ольгой Юрьевной,
рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы
(127381, г. Москва, ул. Неглинная, д. 23) в лице Инспекции Федеральной налоговой
службы по г. Мурманску об отстранении арбитражного управляющего Андреева
Максима Николаевича (183038, г. Мурманск, ул. Карла Маркса, д. 7а, оф. 2) от
исполнения обязанностей конкурсного управляющего Североморского
муниципального унитарного предприятия тепловых сетей ЗАТО г. Североморска
(ОГРН 1025100711294, ИНН 5110120902; место нахождения: 184606, Мурманская
область, г. Североморск, Мурманское шоссе, 3, а),
при участии в судебном заседании представителей:
от уполномоченного органа - Белоусова О.В. (доверенность от 16.01.2019),
конкурсный управляющий Андреев М.Н., его представитель Бельтюков А.В.
(доверенность от 28.12.2018),
от Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО
г.Североморск - Бальон В.Д. (доверенность от 10.10.2018),
от Управления Росреестра по Мурманской области - Клюшкин Н.В.
(доверенность от 20.03.2018),
от иных лиц - не явились, извещены,
Установил:
решением Арбитражного суда Мурманской области от 10.11.2010
Североморское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей ЗАТО
города Североморска (далее – МУП «Североморские теплосети») признано
банкротом, в отношении предприятия открыто конкурсное производство.
Определением от 01.08.2012 конкурсным управляющим должника утвержден
Андреев Максим Николаевич, член Некоммерческого партнерства
«Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Континент».
Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой
службы по Мурманской области (далее – ФНС) обратилась в Арбитражный суд
Мурманской области с заявлением (жалобой) о признании ненадлежащим
исполнение обязанностей конкурсного управляющего МУП «Североморские
теплосети» Андреевым М.Н., отстранении его от исполнения обязанностей
конкурсного управляющего должника (дело № А42-10237/2009 (13ж)).
К участию в обособленном споре в качестве заинтересованных лиц
привлечены общество с ограниченной ответственностью «Страховое общество
«Помощь», Управление Росреестра по Мурманской области, Саморегулируемая
организация Союз арбитражных управляющих «Континент», Бельтюков Александр
Владимирович.
Определением от 22.02.2018 по делу А42-10237/2009 (13ж) заявление ФНС
удовлетворено частично: признаны незаконными действия конкурсного
управляющего МУП «Североморские теплосети» Андреева М.Н., выразившиеся в
необоснованном привлечении специалиста - адвоката Бельтюкова А.В. с оплатой
его услуг за счет средств должника в период с 27.09.2016 по 21.03.2017 в сумме
527 650 руб., необоснованном увеличении расходов на заработную плату
работников должника в конкурсном производстве; в остальной части в
удовлетворении требований о признании незаконными действий конкурсного
управляющего МУП «Североморские теплосети» Андреева М.Н. отказано.
Требование ФНС об отстранении Андреева М.Н. от исполнения обязанностей
конкурсного управляющего МУП «Североморские теплосети» выделено в
отдельное производство (делу присвоен № А42-10237-61/2009).
Определением от 05.03.2018 производство по заявлению ФНС об отстранении
Андреева М.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП
«Североморские теплосети» приостановлено до вступления в законную силу
определения Арбитражного суда Мурманской области от 22.02.2018 по делу
№ А42-10237/2009 (13ж).
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от
30.05.2018 определение от 22.02.2018 отменено в части отказа в признании
незаконными действий конкурсного управляющего МУП «Североморские
теплосети» Андреева М.Н. по нарушению очередности удовлетворения текущих
обязательств должника, жалоба ФНС в данной части удовлетворена. В остальной
части определение от 22.02.2018 оставлено без изменения.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.09.2018
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2018
оставлено без изменения.
Определением от 08.10.2018 рассмотрение заявления ФНС об отстранении
Андреева М.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП
«Североморские теплосети» возобновлено.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица в порядке статьи 51
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено ООО
«Страховая компания «ТИТ».
Определением от 06.03.2019 судебное заседание отложено на 08.04.2019.
В судебное заседание явились конкурсный управляющий Андреев М.Н. и его
представитель, представители ФНС, Комитета имущественных отношений
Администрации ЗАТО г.Североморск, Управления Росреестра по Мурманской
области.
Представитель ФНС настаивал на удовлетворении заявленного требования.
Конкурсный управляющий возражал против отстранения, указав, что
мероприятия в ходе конкурсного производства в отношении МУП «Североморские
теплосети» практически завершены, в суд подано ходатайство о завершении
конкурсного производства.
Представители Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО
г.Североморск, Управления Росреестра по Мурманской области своей позиции по
заявлению не привели.
Исследовав материалы дела
Суд
Установил:
Как указано выше, определением Арбитражного суда Мурманской области от
22.02.2018 по делу А42-10237/2009 (13ж) (в части судебного акта, оставленного
вышестоящими инстанциями без изменений) признаны незаконными действия
конкурсного управляющего МУП «Североморские теплосети» Андреева М.Н.,
выразившиеся в необоснованном привлечении специалиста - адвоката Бельтюкова
А.В.
с оплатой его услуг за счет средств должника в период с 27.09.2016 по
21.03.2017 в сумме 527 650 руб., необоснованном увеличении расходов на
заработную плату работников должника в конкурсном производстве.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от
30.05.2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда
Северо-Западного округа от 28.09.2018, также признаны ненадлежащими действия
конкурсного управляющего МУП «Североморские теплосети» Андреева М.Н. в
части нарушения очередности погашения текущих платежей.
В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную
силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не
доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в
котором участвуют те же лица.
В силу пункта 1 статьи 145 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) конкурсный
управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения
обязанностей конкурсного управляющего в том числе в связи с удовлетворением
арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на
неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим
возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы
заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника
либо его кредиторов.
В данном случае незаконность действий конкурсного управляющего
Андреева М.Н. установлена вышеуказанными судебными актами, при этом
установленные нарушения свидетельствуют о том, что ими причинены или могли
быть причинены убытки должнику и ФНС, требования которой включены в реестр
требований кредиторов должника и которая также является кредитором по
текущим обязательствам второй очереди (страховые взносы на обязательное
пенсионное страхование).
Конкурсным управляющим Андреевым М.Н. представлены доказательства
возмещения в конкурсную массу денежных средств, неправомерно выплаченных
Бельтюкову А.В., в сумме 500 000 руб. (платежное поручение от 07.12.2018
№ 441149). Доказательств возмещения в конкурсную массу иных сумм в
материалах дела не представлено.
Вместе с тем, как разъяснено в пункте 12 Информационного письма Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 № 150, при наличии
оснований для отстранения конкурсного управляющего суд вправе отказать в
отстранении, если конкурсное производство фактически завершено и конкурсным
управляющим представлен суду отчет о результатах проведения конкурсного
производства, оснований для отказа в утверждении которого не имеется, так как в
таком случае отстранение не будет способствовать восстановлению нарушенных
прав или законных интересов.
Конкурсный управляющий Андреев М.Н. представил в дело банкротстве МУП
«Североморские теплосети» заявление о завершении конкурсного производства, а
также отчет о результатах конкурсного производства с приложением документов
по проведению процедуры банкротства.
Как следует из материалов дела о банкротстве и не оспаривается ФНС,
мероприятия конкурсного производства фактически завершены, все имущество
МУП «Североморские теплосети» реализовано, нереализованное на торгах
имущество передано органам местного самоуправления, все работники МУП
«Североморские теплосети» уволены, документы, подлежащие длительному
хранению, сданы в архив, в территориальный орган Пенсионного фонда
Российской Федерации представлены сведения в соответствии с подпунктами 1 - 8
пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-
ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования». Оставшаяся дебиторская задолженность АО
«Мурманэнергосбыт» предложена конкурсным управляющим к передаче ФНС как
кредитору по текущим платежам с приоритетной очередностью (вторая очередь) и
приоритетным сроком. В судебном заседании 08.04.2019 представитель ФНС
подтвердил готовность ФНС принять право требования указанной задолженности.
Рассмотрение вопроса о завершении конкурсного производства отложено на
13.05.2019.
Из материалов дела не следует, что Андреев М.Н. в настоящее время не
осуществляет необходимые мероприятия, препятствует надлежащему завершению
конкурсного производства, и уполномоченный орган не приводит доказательств
обратного.
Пунктом 1 статьи 145 Закона о банкротстве предусмотрено, что одновременно
с отстранением конкурсного управляющего суд утверждает нового конкурсного
управляющего в порядке, установленном пунктом 1 статьи 127 Закона о
банкротстве.
Кандидатура нового конкурсного управляющего или саморегулируемой
организации арбитражных управляющих для утверждения в качестве конкурсного
управляющим МУП «Североморские теплосети» собранием кредиторов должника
не избрана.
ФНС не указывает в жалобе того, каким образом утверждение нового
конкурсного управляющего (кандидатура которого не представлена и согласие на
утверждение в деле о банкротстве МУП «Североморские теплосети» с учетом
завершающей стадии конкурсного производства не получено) повлечет
восстановление нарушенных имущественных прав заявителя, тогда как кредиторы
и уполномоченный орган не лишены возможности защитить свои права иными
способами, в частности, потребовать возмещения причиненных им убытков.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отстранение
конкурсного управляющего Андреева М.Н. на данной завершающей стадии
конкурсного производства является нецелесообразным, поскольку повлечет
затягивание процедуры, при отсутствии объективной возможности пополнения
конкурсной массы.
С учетом изложенного в удовлетворении заявленного ФНС требования об
отстранении Андреева М.Н. от исполнения обязанностей конкурсного
управляющего МУП «Североморские теплосети» следует отказать.
Руководствуясь статьей 145 Федерального закона «О несостоятельности
(банкротстве)», статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
Определил:
В удовлетворении заявления отказать.
Определение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный
апелляционный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий М.А. Киличенкова
Судьи Ю.А. Гринь
Н.С. Машкова