Постановление по делу №05-0563/2019 от 12 апреля 2019 года

Тушинским районным судом г.Москвы

- 07 -

Дело № 5-563 / 2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 апреля 2019 года

Судья Тушинского районного суда города Москвы Крапчетова Ольга Викторовна, по адресу: город Москва улица Героев Панфиловцев дом № 26 корпус № 1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хожиматова А.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ХОЖИМАТОВА А.М., *, ранее привлекавшегося к административной ответственности, предоставившего паспорт *,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

Установил:

31 марта 2019 года в 18 часов 00 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: город Москва, Новокуркинское шоссе, д. 23/15, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Хожиматов А.М., который 16 октября 2018 года въехал на территорию Российской Федерации законно и должен был покинуть территорию РФ 13 января 2019 года.

С 19 января 2019 года Хожиматов А.М. находится на территории РФ в городе федерального значения – в городе Москве с нарушением миграционного законодательства. В нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, по истечении срока пребывания Хожиматов А.М. за пределы РФ не выехал, от выезда уклоняется, находится на территории РФ без миграционного учета, а также без документов, подтверждающих право пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По данному факту дежурным Отдела МВД России по району Куркино города Москвы Беловым А.В. составлен в отношении Хожиматова А.М. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Хожиматов А.М. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и подтвердил доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах. Признает факт нарушения миграционного законодательства. Из-за отсутствия работы в Узбекистане Хожиматов А.М. въехал в Российскую Федерацию. В настоящее время у него истёк срок пребывания на территории РФ, но выехать из России он не смог из-за трудного материального положения. На территории РФ семьи не имеет, родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет.

Просит суд назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда, предоставив возможность заработать денег на билет в родную страну.

Выслушав Хожиматова А.М., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что Хожиматов А.М. на протяжении нескольких лет периодически проживает на территории Российской Федерации. Срок пребывания на территории РФ истёк.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

На основании частей 1-4 статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ и не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Судом установлено, что Хожиматов А.М. не имеет документов, указанных в статье 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», подтверждающих законность нахождения на территории РФ; также он не имеет регистрации и места жительства на территории РФ.

Не имеется сведений о том, что на день истечения указанных сроков Хожиматову А.М. продлены срок действия визы или срок временного пребывания. Ему не выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство. У Хожиматова А.М. не приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 указанного Федерального закона. Хожиматов А.М. не относится к категории высококвалифицированного иностранного специалиста, привлеченного к трудовой деятельности в соответствии со статьёй 13.2 данного Федерального закона.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении СЗАО № 0427948 от 31 марта 2019 года, в котором отражены обстоятельства административного правонарушения; в графе «Объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении» имеется запись, выполненная Хожиматовым А.М., «С протоколом ознакомлен русским языком владею в услугах переводчика не нуждаюсь»;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение СЗАО № 0059791 от 31 марта 2019 года;

- протоколом об административном задержании СЗАО № 0065678 от 31 марта 2019 года;

- рапортом полицейского ОВ ППСП Отдела МВД России по району Куркино города Москвы Новикова П.П.;

- письменными объяснениями, которые даны Хожиматовым А.М. при оформлении материала об административном правонарушении, согласно которым вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ он признал,

- устными и письменными объяснениями, которые даны Хожиматовым А.М. при рассмотрении дела об административном правонарушении, согласно которым вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ он признал, в содеянном раскаивается и просит назначить наказание в виде штрафа;

- характеристика с места работы, выданная на имя Хожиматова А.М.,

- справкой АС ЦБДУИГ,

- справкой ППО «Территория»,

- данными «Следопыт»,

- данными ИБД-Р,

- данными «Папилон».

Как подтверждено сведениями, полученными из органов ОВМ, по данным ЦБДУИГ, ППО Территория, ППО-Мигрант, на настоящий момент сведения о постановке Хожиматова А.М. на миграционный учет по месту пребывания отсутствуют.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья считает, что в действиях Хожиматова А.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения – в городе Москве.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.9, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, объектом которого являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное и семейное положение, общественную опасность содеянного, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание.

Также при назначении наказания судья учитывает то, что Хожиматов А.М. официально не трудоустроен.

При определении размера наказания в виде штрафа суд учитывает факт признания Хожиматовым А.М. вины в содеянном, раскаяние и полагает возможным назначение ему наказания в виде штрафа в минимальном размере.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, установленными п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», судья учитывает, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Сведений о том, что Хожиматов А.М. имеет семью на территории Российской Федерации, не представлено. Члены семьи Хожиматова А.М. не имеют гражданства РФ.

Поэтому при назначении наказания и решая вопрос о необходимости назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья исходит из действительной необходимости применения к Хожиматову А.М. такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Также при назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, в том числе длительность незаконного нахождения на территории РФ.

Как следует из представленных доказательств, Хожиматов А.М. не имеет место постоянного либо временного проживания на территории РФ, в том числе на территории города Москвы, не трудоустроен.

В целях обеспечения общественного порядка, общественной безопасности и миграционной стабильности суд считает необходимым назначение Хожиматову А.М. административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).

Оснований для отказа в назначении наказания в виде административного выдворения не имеется.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Судья учитывает доводы Хожиматова А.М. о том, что он не может уехать в родную страну, ссылаясь на своё тяжёлое материальное положение и отсутствие постоянного заработка.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что до момента задержания у Хожиматова А.М. не имелось намерений выехать за пределы Российской Федерации, он продолжает проживать нелегально на территории Российской Федерации, без средств на существование, не предпринимая никаких мер ни для получения соответствующих документов, ни для выезда из Российской Федерации.

Фактически Хожиматов А.М. является лицом без определённого места жительства, проживает у друзей и знакомых, периодически изменяя место жительства, перемещаясь по различным районам города Москвы и Московской области, что создаёт невозможность осуществления контроля за ним со стороны органов миграционной службы.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации Хожиматову А.М. судья считает возможным принять решение о контролируемом самостоятельном выезде Хожиматова А.М. из Российской Федерации, за счет его собственных средств, без помещения его в спецучреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать ХОЖИМАТОВА А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5`000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда пределы Российской Федерации.

В течение пяти дней после вступления постановления в законную силу Ходжиматов А.М. за счёт собственных средств обязан выехать из Российской Федерации, в целях исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП административный штраф, назначенный одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по данному делу об административном правонарушении.

Уплата административного штрафа осуществляется путем внесения денежных средств в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Оплата штрафа производится по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по городу Москве

(УВД по СЗАО ГУ МВД России по городу Москве)

л/с 04731455070

Расчётный счёт 401 018 100 452 500 100 41

ГУ Банка России по ЦФО

ИНН 77 341 17 894

КПП 77 340 1 001

БИК 044 525 000

ОКТМО 45 366 000

КБК 188 116 400 000 16020 140

УИН 1888 04 771 990 242 794 81.

Наименование платежа:

штраф по делу об административном правонарушении

В пятидневный срок со дня уплаты подлинный документ об уплате административного штрафа необходимо представить в Тушинский районный суд города Москвы по адресу: г. Москва, ул. Героев Панфиловцев, д. 26, корп. 1, кабинет № 516, либо в канцелярию по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы либо непосредственно в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись О.В. Крапчетова