Город Осинники 12 апреля 2019 года
Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Лемза А.А.,
Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Бескороваевой И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , привлекаемой к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
Начальник ОВМ Отдела МВД России по г. Осинники направила в суд составленный ведущим специалистом-экспертом ОВМ Отдела МВД России по ФИО3 протокол об административном правонарушении в отношении Бескороваевой И. для принятия решения о привлечении её к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в часов по адресу: , гражданин Бескороваева И., ДД.ММ.ГГГГ, нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, после прибытия в РФ была поставлена на миграционный учет по адресу: , однако, в настоящий момент проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , без постановки на миграционный учет по данному адресу, тем самым гражданка Республики Канада Бескороваева И., ДД.ММ.ГГГГ нарушила ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», которая ранее в течение года, а именно: ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Бескороваева И. вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась. Имеет имущество на территории РФ и родственников.
Ведущий специалист-эксперт ОВМ Отдела МВД России по г. Осинники ФИО3 пояснила, что у Бескороваевой И., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как она нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, после прибытия в РФ была поставлена на миграционный учет по адресу: , однако, в настоящий момент проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , без постановки на миграционный учет по данному адресу, тем самым гражданка Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», которая ранее в течение года, а именно: ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просила назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере 5000 рублей, просит не назначать дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку Бескороваева И. имеет имущество на территории РФ и родственников.
Выслушав правонарушителя, представителя ОВМ Отдела МВД России по , суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением является, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Часть 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Судом установлено, что Бескороваева Ирина постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОВМ Отдела МВД России по г. Осинники признана виновной по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ. в часов по адресу: , гражданин Бескороваева И., года рождения, нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, после прибытия в РФ была поставлена на миграционный учет по адресу: , однако, в настоящий момент проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , без постановки на миграционный учет по данному адресу, тем самым гражданка Бескороваева И., года рождения нарушила ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», которая ранее в течение года, а именно: 22.03.2019 была привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив все вышеназванные доказательства, судья считает, что в действиях Бескороваевой И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку она нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, после прибытия в РФ была поставлена на миграционный учет по адресу: , однако, в настоящий момент проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , без постановки на миграционный учет по данному адресу, которая ранее в течение года, а именно: ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта, копией уведомления о прибытии, визой, миграционной картой, копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Бескороваевой И..
Таким образом, Бескороваева И. является виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.
К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, данные о личности Бескороваевой И..
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд учитывает, что Бескороваева И. повторно в течение года привлекается к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.
При определении вида и размера наказания считаю, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях выполнения задач законодательства об административных правонарушениях, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом личности, смягчающих обстоятельств, возможно назначить Бескороваевой И. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 5 000 рублей.
При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, поведение правонарушителя до и после совершения правонарушения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, данные о личности правонарушителя, суд считает, что необходимости применения к Бескороваевой И. данной суровой меры ответственности не имеется. Её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства не установлена.
На основании ст. 24.5 ч.1 п.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
Постановил:
Бескороваеву И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку , гражданку , признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнув её административному штрафу в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для оплаты штрафа: в УФК по Кемеровской области Отдел МВД России по г. Осинники, КПП 422201001, ИНН 4222013417, ОКТМО 32734000, БИК 043207001, идентификатор №.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде
наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Лемза