ДД.ММ.ГГГГ Республики Татарстан
И.
о. судьи городского суда Республики Татарстан Батталов Р.Г., при секретаре Степановой М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПФМК», юридический адрес: место нахождения: 422541, , ИНН №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут при проведении административного расследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПФМК» (далее ООО «ПФМК»), осуществляющего хозяйственную деятельность по адресу: , выявлено несоблюдение правил эксплуатации оборудования, предназначенного для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а именно:
1.
Отсутствует контроль за установками очистки газов, а также средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а именно ГОУ со следующими рег. №№: 0001,0005,0017,0018, 0019, 0020, 0026, 0030, 0034, 0040, 0041, 0060, 0061, 0062, 0065, 0071, 0072;
2.
Не проводится проверка показателей работы ГОУ, подлежащих контролю и указанных в паспорте ГОУ, включая проведение лабораторных измерений (не реже двух раз в год) со следующими рег. №№ 0001,0005,0017,0018,0019, 0020, 0026, 0030, 0034, 0040, 0041, 0060, 0061, 0062, 0065, 0071, 0072.
При осмотре деревообрабатывающего станка (ИЗА 0026) изготовления шпона установлено, что выбросы осуществляются через устье циклонов в виде древесной пыли. Визуально установлен факт выброса древесной пыли на земельном снежном покрове.
ООО «ПФМК осуществляет свою деятельность в нарушении статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», пункт 21 Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденный Приказом №498 от 15.09.2017.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по , специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по РТ Сагировой Г.Р. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ПФМК» составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 6-8).
Представитель по доверенности ООО «ПФМК» Шишков А.В. в судебном заседании с протоколом согласился, указав, что указанные нарушения устранены частично, а именно: введены в эксплуатацию ультразвуковые датчики уровня INNOLEVEL VIBRO на бункер циклонов 0020, 0021 цеха КОЦ (акт от ДД.ММ.ГГГГ), введены в эксплуатацию ультразвуковые датчики уровня INNOLEVEL VIBRO на бункер циклонов 0001,0019 цеха КОЦ (шлифовальные станки), а также введен датчик INNOLEVEL VIBRO на бункер циклонов 0026 цеха ЦОШ (Рубительная машина ЦОШ), что подтверждается актами. Остальные нарушения в основном касаются проведения техосмотра данных станков, которое невозможно пока провести, поскольку у фирмы, с которой был заключен договор и которая проводила техосмотр в 2018 была отозвана лицензия. В настоящий момент решается вопрос о получении лицензии, а проплаченные денежные средства невозможно вернуть. Просит не приостанавливать производственную деятельность технологического оборудовании (газоочистной установки), а ограничиться штрафом и назначить минимально возможный штраф.
Представитель Росприроднадзора Сагирова Г.Р. в суде подтвердила выявленные нарушения законодательства. О частичном устранении ранее выявленных нарушений она не уведомлена, извещена только в ходе судебного разбирательства. Для того, чтобы сказать, что выявленные нарушения устранены, необходимо выехать в ООО «ПФМК», изучить документы. Просит назначить наказание в виде приостановлении деятельности деревообрабатывающего станка (ИЗА0026), который дает основную долю выброса древесной пыли через устье циклонов, поскольку это приводит к выбросу вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению. Подтвердила, что проверка была осуществлена на основании обращения граждан.
Факт нарушения ООО «ПФМК» вышеуказанного законодательства установлен в ходе проверки по поступившему обращению гражданина, что зафиксировано в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д.6-8), не оспаривается самим обществом. Законность проведения проверки на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 11-14) сомнений не вызывает.
Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальных нарушений, влекущих признание их недопустимыми, не установлено.Таким образом, факт нарушения ООО «ПФМК» правил эксплуатации оборудования, предназначенного для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, установлен и доказан. Данное деяние квалифицируется по части 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Достаточных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным не имеется.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что юридическим лицом до проведения проверки были приняты все зависящие от него меры по предотвращению нарушения законодательства не представлено.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающими ответственность ООО «ПФМК» обстоятельствами являются привлечение к административной ответственности впервые, добровольное частичное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, частичное предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения.
Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.
Как следует из положений части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая, что в настоящее время нарушения законодательства со стороны ООО «ПФМК» устранены частично, ООО «ПФМК» не сообщила в Росприродонадзор о частичном устранении выявленных недостатков в том числе и на деревообрабатывающем станке (ИЗА0026), который дает основное загрязнение, принимая во внимание характер допущенных нарушений законодательства, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, прихожу к выводу о достаточном основании для назначения ООО «ПФМК» наказания в виде административного приостановления деятельности деревообрабатывающего станка (ИЗА0026), так как это приводит к выбросу вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Пфмк" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности деревообрабатывающего станка (ИЗА0026), расположенного в ООО ""Пфмк" цех сушки и обработки шпона, по адресу: сроком на 30 суток, состоящем в запрете его эксплуатации, Кроме мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений.
Немедленное исполнение постановления поручить начальнику РО СП УФССП по .
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
И.
о. судьи: