Решение по административному делу - первый пересмотр
Информация по делу
Дело № 12-23/2019
РЕШЕНИЕ
пгт Оричи 12 апреля 2019 г.
Судья Оричевского районного суда Кировской области Бычихин А.А.,
с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу – главы администрации Истобенского сельского поселения Оричевского района Кировской области (далее – администрация Истобенского сельского поселения, администрация) Одеговой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Истобенского сельского поселения Одеговой Л.Н. на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (далее – Кировстат) № 39-А от 05.03.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Установил:
Указанным постановлением Юридическое лицо – администрация истобенского сельского поселения признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Глава администрации Одегова Л.Н. подала жалобу на данное постановление, в которой, не оспаривая факт совершения правонарушения, просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указывает о совершении правонарушения впервые, отсутствии вреда и имущественного ущерба, устранении выявленных нарушений до составления протокола.
Представитель Кировстата М.. в отзыве на жалобу просит постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
В судебном заседании Одегова Л.Н. доводы жалобы поддержала.
Представитель Кировстата Г. полагает, что оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, просит в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав участников производства по делу, прихожу к следующему.
Часть 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке.
Статьей 8 Федерального закона от 29.11.2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» установлено, что респонденты обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.
Условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определены Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 г. № 620.
Согласно данному Положению, первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.
Как следует из материалов дела, приказом Росстата от 06.08.2018 г. № 485 утверждена форма федерального статистического наблюдения № 1-Т (ГМС) «Сведения о численности и оплате труда работников государственных органов и органов местного самоуправления по категориям персонала», сроком предоставления которой является 15 января после отчетного периода.
Администрацией Истобенского сельского поселения данная форма с указанием сведений за 2018 г. представлена в Кировстат 22.01.2019 г., то есть с нарушением срока.
Изложенное подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе: копией протокола об административном правонарушении № 39-А от 20.02.2019 г.; копией докладной записки специалиста-эксперта Кировстата; копией отчета формы 1-Т; копией конверта.
Действия юридического лица верно квалифицированы по ч.1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.
Вместе с тем, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, совершение его впервые, незначительность пропуска установленного срока, отсутствие отрицательных последствий и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также доказательств пренебрежительного отношения юридического лица к исполнению обязанности по соблюдению требований законодательства о статистическом учете, считаю возможным применить положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Решил:
удовлетворить жалобу Одеговой Л.Н.
Отменить постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области № 39-А от 05.03.2019 г.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации Истобенского сельского поселения Оричевского района Кировской области в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Объявить администрации Истобенского сельского поселения Оричевского района Кировской области устное замечание.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Оричевский районный суд Кировской области.
Судья А.А. Бычихин