5
Введение
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» [1] и Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [2] в настоящее время ведется активная работа по совершенствованию законодательной и нормативно-методической базы, по увеличению уровня энергоэффективности. Одним из направлений, способствующих его повышению, является использование наилучших доступных технологий (НДТ) в промышленном производстве, применение которых стало успешной практикой стран ЕС.
НДТ применяются для реализации положений Директивы Европейского парламента и Совета ЕС 96/61/ЕС от 24 сентября 1996 г. «О комплексном предупреждении и контроле загрязнений» (Directive 96/61/ЕС of the European Parliament and of the Council of 24 September 1996 concerning integrated pollution prevention and control), которая в настоящее время заменена кодифицированной версией — Директивой Европейского парламента и Совета ЕС 2008/1/EC от 15 января 2008 г. «О комплексном предупреждении и контроле загрязнений» (Directive 2008/1/EC of the European Parliament and of the Council of 15 January 2008 concerning integrated pollution prevention and control) [3]. Принятая в 2010 г. Директива 2010/75/Ес о промышленных выбросах, отменяющая Директиву 96/61/Ес с 1 января 2016 г., сохранила положение о необходимости применения НДТ.
Применение НДТ в промышленном производстве направлено на обеспечение оптимального сочетания энергетических, экологических и экономических показателей.
Европейские справочники по НДТ (англ. BREFs, Best available techniques REFerence documents — справочные документы о наилучших доступных технологиях) представляют собой документы, содержащие пошаговое описание НДТ для каждой из отраслей промышленности, перечисленных в Приложении I «Виды производственной деятельности, упоминаемые в Статье 1» Директивы 2008/1/ЕС [3].
Руководство по планированию показателей (индикаторов) энергоэффективности (далее —Руководство) разработано в целях облегчения анализа и мониторинга энергоэффективности, а также выбора и внедрения хозяйствующими субъектами новейших отечественных и зарубежных технологий, обеспечивающих оптимальное сочетание энергетических, экологических и экономических показателей.
Руководство содержит:
- требования к планированию показателей (индикаторов) энергоэффективности;
порядок планирования показателей (индикаторов) энергоэффективности.