ГОСТ Р 59782—2021
Б.5 Предотвращение утраты биологического разнообразия является наиболее эффективным на ранних ста
диях проектного цикла, например в процессе подготовки предварительного и основного технико-экономического
обоснования, когда наиболее возможным является внесение изменений в проект.
Б.5.1 Исключение воздействий на биоразнообразие осуществляется за счет инженерных и конструкторских
решений, применения наилучших доступных технологий, а также за счет правильного выбора размещения объек та.
исключающего их размещение вне территории объектов всемирного наследия и охраняемых территорий всех
категорий (как национальных, так и территорий по классификации МСОП). за счет пространственной, временной
оптимизации проектных решений, выбора безопасного времени проведения работ (например, выполнения строи
тельных работ в период отсутствия мигрирующих животных, находящихся nqfl угрозой исчезновения, и (или) при
остановки работ в период размножения или гнездования: введения запрета на выполнение работ в ночное время,
связанных с потенциальными рисками и причинением вреда объектам биологического разнообразия).
Б.5.2 Поиск альтернативных проектных решений, способных исключить или предотвратить воздействие на
биологическое разнообразие и (или) экосистемные услуги, является необходимым, если остаточные негативные
воздействия на биологическое разнообразие и (или) экосистемные услуги не могут быть компенсированы:
- за счет эквивалентного возмещения по причине незаменимости и(или) уязвимости затрагиваемого биоло
гического разнообразия:
- из-за крайне высокого уровня зависимости местных сообществ от затрагиваемых экосистемных услуг и от
сутствия подходящих замещающих ресурсов.
Б.6 Воздействия на биоразнообразие и экосистемные услуги могут быть минимизированы на всех этапах
хозяйственной деятельности коммерческой организации за счет:
- пространственных или физико-географических решений (изменения масштаба проекта), которые приме
няются на этапах строительства и эксплуатации объектов проекта (например: обозначение установленных границ
площадки, защита водотоков от загрязнения/заиления, затенение источников света; размещение инфраструктур
ных объектов на специальных, предпочтительно уже нарушенных участках: максимальное ограничение площади
воздействия строительных работ: ограничение деятельности в пределах только одного притока, являющего частью
более крупной речной системы, вместо задействования всех притоков, чтобы избежать постоянного негативного
воздействия на проходные виды рыб и население, получающее выгоду, например от стабильно доступных рыбных
ресурсов):
- конструкционных решений, которые применяются на этапе строительства, включая линии электропереда
чи. оснащенные пгицезащитными устройствами; рыбоподъемники для плотин ГЭС: мосты и тоннели для безопас
ного перехода животных через линейные объекты инфраструктуры (экодуки): огораживание уязвимых участков —
например, водно-болотных угодий;
- организационно-оперативных решений, которые применяются на всех этапах проекта, включая обнаруже
ние и перемещение затрагиваемых объектов растительного мира: обнаружение, сбор, отлов и перемещение за-
грагиваемых объектов животного мира; сохранение и разведение видов, представляющих ценность для местных
сообществ; контроль доступа на площадку во время строительства, определение и контроль буферных зон. сбор/
отпов/перемешение объектов биологического разнообразия, управление дополнительным дорожным движением и
ограничение доступа населения в период строительства/эксплуатации:
- мероприятий по борьбе с загрязнением, в том числе пылеподавление: снижение светового и шумового за
грязнения и выбросов/сбросов загрязняющих веществ: управление жидкими и твердыми отходами в период строи
тельства и эксплуатации; рекультивация почв/очистка загрязненной воды после закрытия.’вывода из эксплуатации.
Б.7 Вопросы восстановления биологического разнообразия следует решать на ранней стадии проектирова
ния. отдавая предпочтение, по возможности, восстановлению естественных экосистем, видов ифункций. Для полу
чения удовлетворительных результатов следует использовать непрерывный мониторинг и адаптивное управление
процессом, поскольку эффективная реализация мер по реабилитации или восстановлению может существенно
повлиять на масштаб остаточных негативных воздействий.
Б.8 Необходимость в компенсационных мероприятиях возникает тогда, когда остаточные воздействия на
биоразнообразие и (или) экосистемные услуги являются существенными. Если воздействия, остающиеся после
принятия мер по предотвращению, минимизации и восстановлению биологического разнообразия, и (или) эко
системные услуги считаются незначительными и (или) приемлемыми с точки зрения заинтересованных сторон
(общественных палат, научных и природоохранных организаций, академических и исследовательских учреждений,
ботанических садов, соответствующих министерств и местных органов власти, специалистов по сохранению био
логического разнообразия), то компенсационные мероприятия не требуются.
Б.9 В роде случаев для достижения целей исключения суммарных потерь биологического разнообразия тре
буется эквивалентное возмещение остаточных негативных воздействий (оффсет). которое предполагает создание/
воспроизводство в натуральной форме природного объекта, обладающего такими же свойствами/характеристика-
ми. что и нарушенный объект, осуществляемое на месте или в экологическом регионе проведения работ (in situ) и в
отношении компонентов биологического разнообразия, которые подвергаются негативному воздействию.
Б.9.1 Подход, предусматривающий эквивалентное возмещение остаточных негативных воздействий, имеет
ряд преимуществ. Результаты эквивалентного возмещения остаточных негативных воздействий лучше поддаются
оценке для определения достигнутого баланса между воздействием и возмещением, эффекты
эквивалентного
12