ГОСТ Р 57446—2017
Введение
Основное назначение настоящегостандарта заключаетсяв повышенииуровня безопасностижиз
ни и здоровья людей, охраны окружающей среды, охраны объоктов животного, растительного мира и
других природных ресурсов, имущества юридических и физических лиц. государственного и
муници пального имущества.
Нарушение земель происходит при разработке месторождений полезных ископаемых, прокладке
трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геологоразведоч
ных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, при использовании
арендуемых земель итерриторийсельскохозяйственного назначения, а также при ликвидации промыш
ленных. военных, гражданских и иных объектов и сооружений, территорий размещения отходов про
изводства ипотребления.
Нарушениеземель может привести к следующим негативным последствиям:
- торможение процессовпочвообразования;
- ослабление самоочищающей способности почв иземель;
- накопление вредных веществ в растениях, из которых они прямо или опосредствованно (через
продукты литания) попадают в организм человека иживотных:
- нарушениепочвенногопокрова, гидрологическогорежима местности, образование техногенного
рельефа;
- изменение качественного состояния земель;
- отрицательное воздействиенасохранение, восстановление и устойчивое использование биоло
гических ресурсов:
- уменьшение ипотеря биологического разнообразия;
- активизация эрозионных и других опасных природных процессов;
- загрязнение земель.
Рекультивации подлежат нарушенные земли всех категорий, а также прилегающие земельные
участки, полностью или частично утратившие продуктивность в результате негативного воздействия
хозяйственной или иной деятельности. Встатье 9 Конституции Российской Федерации закреплено, что
земля, наравне с другими природными ресурсами, используется иохраняется в Российской Федерации
какосноважизни идеятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Проведение
работпорекультивации нарушенныхземельпредусмотренов Федеральном законе «Обохранеокружа
ющей среды» (1].
Л
есном и (2] Земельном кодексах Российской Федерации (3].
В декабре 2012 г. был утвержден статистический инструментарий (Сведения о рекультивации
земель, снятии и использовании плодородногослоя почвы. Форма No2-ТП (рекультивация)] для осуще
ствления федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использо
ванием плодородного слоя почвы [4].
В настоящее время основным нормативным актом в области рекультивации нарушенных земель
является Постановление Правительства Российской Федерации «О рекультивации земель, снятии,
сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» [5] иутвержденные в его разви
тие«Основныеположения орекультивацииземель, снятии, сохранениии рациональном использовании
плодородногослоя почвы» [6].
На современном этаперазвития российскойэкономики передбизнесом стоитзадача практическо
го объединения трех взаимосвязанных целей: экономической эффективности, экологической отве
тственности и социальной активности. При этом основное внимание следует уделить
достижению синергетического эффекта при практической реализации высоких экологических
обязательств и их положительного воздействия на финансово-экономические показатели и
конкурентоспособность биз неса (особеннов средне- идолгосрочном периодах) [7]. Это возможно
припереходена модельтехноло гического нормирования на основенаилучшихдоступныхтехнологий
(НДТ) иэффективном применении информационно-технических справочников (ИТС) НДТ.
разрабатываемых совместно с бизнес-сооб ществом.
В тоже время ИТС НДТ. разрабатываемые во исполнение Распоряжения Правительства Россий
ской Федерации от 31 октября2014 г.No2178-р [8]. формируютсяс учетом норм европейскогоправа ине
предусматривают включение разделов, посвященныхрекультивации нарушенных земель иземельных
участков, в состав справочников: «Горнодобывающая промышленность. Общие процессы и методы»;
«Добыча и обогащение руд цветных металлов»; «Добыча и обогащение железных руд»: «Добыча
нефти»; «Добыча природного газа»; «Добыча и обогащение угля»; «Добыча драгоценных металлов»,
предназначенныхдля предприятий, деятельность которых может приводитьк нарушению земель.
IV