ГОСТ Р 57447—2017
стами с [9] нормативы допустимого остаточного содержания нефти и продуктов ее трансформации в
почвах (ДОСНП) после проведения рекультивационных и иных восстановительных работ: в Ханты-Ман
сийском автономном округе. Республике Коми. Республике Татарстан, Ненецком автономном округе.
Сахалинской области. Чувашской Республике, Ставропольском крае. Однако отсутствие утвержденных
нормативов ДОСНП в большинстве регионов России не позволяет объективно оценить размеры при
чиненного вреда и эффективно осуществлять мероприятия по минимизации последствий аварийных
ситуаций, затрудняет проектирование и проведение работ по рекультивации нефтезагрязненных тер
риторий. объективную приемку земельных участков после проведения рекультивации, препятствует
прогнозированию негативных экологических воздействий при принятии решений о строительстве но
вых и реконструкции действующих нефтепромысловых объектов.
На современном этапе развития российской экономики перед бизнесом стоит задача практиче
ского объединения трех взаимосвязанных целей: экономической эффективности, экологической от
ветственности и социальной активности. При этом основное внимание следует уделить достижению
синергетического эффекта при практической реализации высоких экологических обязательств и их по
ложительного воздействия на финансово-экономические показатели и конкурентоспособность бизнеса
(особенно в средне- и долгосрочный периоды). Это возможно при переходе на модель технологическо го
нормирования на основе наилучших доступных технологий [10].
Положения Федерального закона «Об охране окружающей среды» [2] в части, касающейся НДТ,
и структура информационно-технических справочников наилучших доступных технологий, разрабаты
ваемых во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации No 2178-р (11], сформи
рованы с учетом норм европейского права и не предусматривают включения в справочники раздела,
посвященного рекультивации земель и земельных участков, загрязненных нефтью и нефтепродуктами.
Сложившуюся ситуацию усугубляет отсутствие полной и достоверной информации о наилучших
доступных технологиях (далее — НДТ) рекультивации земель и земельных участков, загрязненных
нефтью и нефтепродуктами.
Таким образом, появилась объективная необходимость разработки и принятия национального
стандарта «Наилучшие доступные технологии. Рекультивация земель и земельных участков, загряз
ненных нефтью и нефтепродуктами. Основные положения», инициатором разработки которого высту
пил Проект ПРООН/ГЭФ — Минприроды России «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и
программах развития энергетического сектора России».
Осуществляемое Проектом ПРООН/ГЭФ — Минприроды России «Задачи сохранения биоразно
образия в политике и программах развития энергетического сектора России» взаимодействие с компа
ниями энергетического сектора показало, что в указанных компаниях успешно реализуются техноло гии
рекультивации земель и земельных участков, загрязненных нефтью и нефтепродуктами, включая
агротехнические приемы в целях сохранения биологического разнообразия. В соответствии с положе
ниями Постановления Правительства Российской Федерации N<? 1458 [12] технологии рекультивации
земель, загрязненных нефтью и нефтепродуктами, разработанные и реализованные в рамках Проекта
ПРООН/ГЭФ — Минприроды России «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и програм мах
развития энергетического сектора России» могут позиционироваться как наилучшие доступные и
перспективные технологии, эти технологии используются для восстановления нарушенных земель для
сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, при
родоохранных и санитарно-оздоровительных целей. При этом наряду с традиционными технологиями
рекультивации земель и земельных участков, загрязненных нефтью и нефтепродуктами, требуемыми
для восстановления плодородия почв и осуществляемыми последовательно, в два этапа (технический и
биологический), применяются технологии рекультивации нарушенных земель в целях восстановления и
сохранения биоразнообразия, основанные на применении комплекса работ по восстановлению ланд
шафта и экосистем до состояния, приближенного к первоначальному.
Кроме того, втечение многихлет в компанияхэнергетического секторадля приемки рекультивиро
ванных земель и земельных участков успешно применяются отраслевые и региональные регламенты,
определяющие состав и порядок работы комиссии по приемке земепь после проведения рекультива
ционных работ, перечень предъявляемых комиссии по приемке земель документов, гарантийные обя
зательства недропользователей после завершения рекультивационных работ и после приемки земель,
форму гарантийного паспорта на рекультивированные земли и др.
V