ГОСТ Р 57447—2017
Введение
В настоящее время одной из самых острых экологических проблем остается загрязнение земель
нефтью и нефтепродуктами, многие из которых являются высокотоксичными исоздают угрозу здоровью
людей и биологическому разнообразию, приводя к следующим негативным экологическим последстви
ям: нарушение экологического равновесия в почвенном биоценозе с изменением морфологических,
физико-химических и химических характеристик почвенных горизонтов; снижение способности почв к
самоочищению и самовосстановлению; деградация растительного покрова и депрессия функциональ
ной активности флоры и фауны; изменение структуры почвы, уменьшение ее аэрируемости идренажа;
выведение почв из сельскохозяйственного оборота вследствие снижения их продуктивности и пр.
Потенциальными источниками загрязнения окружающей среды нефтесодержащими отходами
являются нефтепромыслы, нефте- и нефтепродуктопроводы, нефтеперерабатывающие предприятия,
нефтехранилища, резервуарные парки, транспорт и др. При добыче, транспортировании, хранении и
переработке нефти и нефтепродуктов, а также при проведении работ по ликвидации аварийных разли
вов нефти происходит образование и накопление нефтешламов в нефтешламонакопителях. амбарах,
емкостях, а также других нефтесодержащих отходов.
Наиболее серьезным фактором нарушения биоценозов являются аварийные разливы нефти и
нефтепродуктов. Причинами аварий на магистральных и внутрипромысловых трубопроводах, приво
дящих к загрязнению земель нефтью и нефтепродуктами, являются; коррозионный износ оборудова
ния, дефекты материала (труб, фасонных изделий, арматуры и др.); активность сульфатредуцирую-
щих бактерий и образование биопленок на поверхности нефтепроводов; нарушение технологических
регламентов, брак строительно-монтажных работ; механические повреждения при производстве работ
вблизи трубопровода; ошибки эксплуатационного персонала: стихийные явления (землетрясения, на
воднения. оползни и т.п.): действия сторонних организаций и физических лиц.
По данным Росстата [1]. в 2013 г. общая площадь нарушенных земель в Российской Федерации
составила 723320 га. из которых были рекультивированы только 74651 га. При этом вследствие утечки
при транзите нефти, газа, продуктов переработки нефти было нарушено 920 га. из которых были ре
культивированы только 141 га: под сельскохозяйственные угодья — 18 га (в том числе под пашню — 17
га), под лесные насаждения — 91 га. под водоемы идругие цели — 31 га.
Рекультивации подлежат нарушенные земли всех категорий, включая земли, загрязненные
нефтью и нефтепродуктами, а также прилегающие земельные участки, полностью или частично утра
тившие продуктивность в результате негативного воздействия хозяйственной деятельности. В статье 9
Конституции Российской Федерации закреплено, что земля наравне с другими природными ресурсами
используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, про
живающих на соответствующей территории. Проведение работ по рекультивации нарушенных земель
предусмотрено в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» (2), Лесном [3] и Земельном [4]
кодексах Российской Федерации. Деятельность, связанная с загрязнением земель нефтью и не
фтепродуктами. регламентируется постановлениями Правительства Российской Федерации [5], (6). (7],
другими нормативными документами.
В то же время, несмотря на развитую нормативную базу, до сих пор не учитываются требования
ряда международных конвенций, ратифицированных Российской Федерацией и предусматривающих
при реализации крупных инфраструктурных проектов в нефтяной промышленности применение эко-
системного подхода, конечной целью которого является не восстановление структурных характеристик
природных объектов, загрязненных нефтесодержащими отходами, а восстановление ведущих природ
ных функций, таких как энергетический баланс, биогеохимический цикл, гидрологические характеристи
ки. поддержание местообитания биологических видов и устойчивость ландшафтов и др.
В декабре 2012 г. утвержден статистический инструментарий [Сведения о рекультивации земель,
снятии и использовании плодородного слоя почвы — Форма No 2—ТП (рекультивация)] для осущест
вления федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использова
нием плодородного слоя почвы [8].
Специфика работ по ликвидации последствий нефтяных загрязнений значительно отличается
от установленного порядка и правил рекультивации нарушенных земель, в том числе в части оцен
ки качества работ и определения длительности и достаточности рекультивациониых работ. В связи с
этим в нескольких субъектах Российской Федерации разработаны и введены в действие в соответ-
IV