ГОСТ Р 55833—2013
Введение
В настоящее время термины «ресурсосбережение», «бережливое производство», «экономное
производство» становятся все более распространенными и необходимыми для снижения себестои
мости выпускаемой продукции и оказываемых услуг.
Требования по ресурсосбережению на стадиях жизненного цикла продукции и этапах технологи
ческого цикла отходов, как правило, предприятия различных форм собственности устанавливают в
политике по обеспечению качества или в экологической политике, или в различных сочетаниях, тем
самым не охватывая многие из элементов хозяйственной деятельности, которые способствуют и обес
печивают ресурсосбережение.
В то же время, по мнению экспертов изавторитетного аналитического агентства «Гартнер групп»,
75 % расходов в структуре себестоимости ВВП США истран Европы приходится на организацию управ
ления ресурсами. «Для России такие оценки трудноделать, — далее утверждает автор. — так как у
нас процессный подход в управлении почти не применяется, а эффективность использования
ресурсов обсуждается и измеряется мал о... Если в ближайшие 2—3 года не произойдет перехода на
процессное управление и эффективное управление ресурсами, то над Россией нависнет реальная
угроза потери потенциала для воспроизводства ВВП».
Учитывая сложившуюся ситуацию, опасения и вызовы, в том числе в связи с вступлением в ВТО,
где ресурсосбережение и экологическая безопасность становятся, наряду с качеством, главенствую
щими требованиями к товарам, настоящий стандарт впервые устанавливает требования к документи
рованию при производстве продукции, являющиеся базойдля формирования экобезопасной политики
рационального использования и экономии материалов на предприятиях и в организациях, производя
щих продукцию и оказывающих услуги (далее — товаропроизводители, товары).
Ресурсосбережение в современных рыночных условиях хозяйствования возможно и необходимо
на всех стадиях жизненного цикла товаров, под которыми понимаются работа, услуга, изделие, продук
ция, произведение, энергия, подлежащие реализации, в том числе в формах дарения и/или продажи.
При разработке настоящего стандарта учтено, что к настоящему времени в Российской Федера
ции действуют около 100 национальных стандартов комплекса «Ресурсосбережение». При этом они
отличаются следующими особенностями:
- подготовлены проекты национальных стандартов с использованием европейских справочников
по наилучшим доступным технологиям (НДТ);
- разработаны национальные стандарты и подготовлены новые проекты путем гармонизации с
международными стандартами (EN. ISO, ASTM идр.);
- учтены современные зарубежные концепции «бережливого производства» и «экономного про
изводства»;
- разработаны национальные стандарты на основе актуализации межгосударственных стандар
тов;
- разработаны принципиально новые национальные стандарты в сфере обеспечения ресур
сосбережения, взаимосвязанные с проблемами энергосбережения, энергоэффективности, сохране
ния и защиты окружающей среды. В этой связи показательно, что. например. ГОСТ Р 52104—2003
«Ресурсосбережение. Термины и определения» устанавливает термины и определения основных
понятий по организации, проведению и нормативно-техническому обеспечению работ в сфере ресур
сосбережения при обращении с ресурсами биосферы и техносферы и распространяется на матери
альныеиэнергетическиересурсы,включаяматериальныересурсы,используемыев
народно-хозяйственных целях.
Актуальность настоящего стандарта состоит в том. что он интегрирует и упорядочивает разно
родные представления о содержании политики в области ресурсосбережения на стадиях жизненного
цикла продукции и на этапах технологического цикла отходов, а также является основой для разработ ки
руководства и затем системы менеджмента материалоэффективности. что являетсяделом недале кого
будущего.
В настоящем стандарте использован метод стратегическогоструктурирования, заключающийся в
том. что любая проблема (или анализируемое решение) рассматривается в прямоугольной рамке,
являющейся своеобразным «стратегическим экраном», по сторонам которого расположены пары стра
тегий, связанных логическим отношением «субъект-предикат», т. е. каждая из противополагаемой (на
плоской модели прямоугольника, условно имеющей верх, низ, правую и левую стороны) пары страте
гий тесно взаимосвязана с другой (является как бы одним целым с ней) и в то же время может вступать
в противоречие и рассматриваться самостоятельно. Так, техносфера (включая производительные
IV