ГОСТ Р 55091—2012
- производителей и потребителей. Налог может вводиться постепенно в течение определенного
периода времени, уменьшая последствия в виде диспропорций на рынке упаковки для напитков.
4.4 Налоги на продукцию, связанную с упаковкой
Залоговую стоимость упаковки следует рассматривать, не ограничиваясь только упаковкой для
напитков, то есть залоговая стоимость должна распространяться на все виды упаковки, что должно
оказаться эффективным методом интернализации внешних расходов, связанных с утилизацией ТБО
в Российской Федерации, и должно создать значительное увеличение индустрии переработки.
4.5 Низкие ставки налогов на твердые бытовые отходы, включающие упаковку для
напитков
При соответствующем финансировании в Российской Федерации может применяться политика
низких ставок налогов на ТБО. Эта политика не дает достаточного воздействия на отдельные части
рынка различных упаковок, но она сможет обеспечить финансирование мероприятий по очистке
окружающей среды от ТБО и информационных средств.
4.6 Стандартизация упаковки для напитков
4.6.1Стандартизация упаковки в Российской Федерации способствует увеличению
эффективности и целесообразности систем упаковок многоразового использования (возвратных
упаковок), поскольку она благоприятно воздействует на готовность розничной торговли поставлять
упаковки многоразового использования и уменьшить неудобства, испытываемые потребителями при
возврате упаковки. Эта мера должна также упростить покупку порожних упаковок без использования
залоговой системы. Стандартизация должна способствовать ограничению введения новых типов
упаковок.
4.6.2 Стандартизация упаковки и рециклинг материалов, из которых она изготовлена, кроме
внедрения и успешного функционирования системы упаковок многоразового использования
(возвратных упаковок), может способствовать созданию условий для переадресации определенных
видов отходов с целью их выгодной утилизации.
4.6.3 Российская Федерация должна, по возможности, осуществлять стандартизацию упаковки
для напитков на основе гармонизации и международного сотрудничества с целью предотвращения
возникновения торговых барьеров.
4.7 Утилизация
4.7.1 Утилизация материалов, из которых изготовлена упаковка, должна способствовать
снижению неблагоприятного воздействия ТБОна окружающую среду, особенно, бывшей в
употреблении упаковки для напитков и не должна повлечь за собой прямого вмешательства
компетентных органов Российской Федерации на рынке напитков, а также не должна вызывать
серьезных экономических сбоев в индустрии напитков.
4.7.2 Проведение этой политики в Российской Федерации вряд ли может быть достаточной
мерой для устранения в полном обьеме других внешних затрат и не будет иметь существенного
воздействия на образование ТБО или относительную часть рынка упаковки многоразового
использования (возвратных упаковок).
4.7.3 Российская Федерация, посредством международного сотрудничества в данной области,
должна определять и реализовывать политику, направленную на то, чтобы затраты на борьбу с
негативными последствиями воздействия производства и использования упаковки для напитков на
окружающую среду эффективно и поровну распределилисьмежду производителями и
потребителями упаковок.
4.8 Поощрение технических разработок
Научно-технические разработки, проводимые в Российской Федерации, могут привести к
созданию систем и упаковочных материалов для напитков, более приемлемых для решения
проблем охраны окружающей среды. Поощрение исследований является полезным средством, даже
при условии косвенного характера или если рассчитаны на долгосрочную перспективу.
3