Типовая форма соглашения о предоставлении бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации для реализации регионального инвестиционного проекта
Приложение к Приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 15 августа 2009 г. N 339 (в ред. Приказа Минрегиона РФ от 28.04.2011 N 194)
Типовая форма
Соглашение о предоставлении бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации для реализации регионального инвестиционного проекта ____________________________________________________ (наименование регионального инвестиционного проекта)
г. Москва "__" ____________ 200_ г.
Министерство регионального развития Российской Федерации, являющееся
главным распорядителем средств федерального бюджета, именуемое в дальнейшем
"Министерство", в лице _______________________________________ (указывается
уполномоченное лицо (должность, фамилия, имя, отчество)), действующего на
основании _____, с одной стороны, и ______________________________________,
(наименование высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта
Российской Федерации)
именуемый(-ая, -ое) в дальнейшем "Ответственный исполнитель", в лице
__________________________________________________________________________,
(должность руководителя высшего исполнительного органа государственной
власти Российской Федерации, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _______________________________________, с другой
стороны, именуемые каждый в отдельности "Сторона", при совместном
упоминании - "Стороны", в соответствии с Постановлениями Правительства
Российской Федерации от 1 марта 2008 г. N 134 "Об утверждении Правил
формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 10, ст. 932; N 26, ст. 3064; 2009, N 2, ст. 249; N 11, ст. 1314;
2010, N 3, ст. 315; N 34, ст. 4485; N 35, ст. 4579) и от 7 ноября 2008 г.
N 815 "Об утверждении Правил предоставления бюджетных ассигнований
Инвестиционного фонда Российской Федерации в форме субсидий бюджетам
субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального
строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации,
бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов
Российской Федерации, или на предоставление соответствующих субсидий из
бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на
софинансирование объектов капитального строительства муниципальной
собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных
бюджетов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 46, ст.
5338, 2011, N 12, ст. 1636), а также распоряжением Правительства Российской
Федерации от "__" ________________ 200_ г. N ____-р об утверждении паспорта
регионального инвестиционного проекта "__________________________" (далее -
Паспорт Проекта), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. В соответствии с настоящим Соглашением Министерство обязуется
предоставить Ответственному исполнителю бюджетные ассигнования
Инвестиционного фонда Российской Федерации в форме субсидий бюджету
___________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, бюджету которого
предоставляются субсидии)
(далее - Субъект Российской Федерации) на софинансирование объектов
капитального строительства государственной собственности Субъекта
Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из
бюджета Субъекта Российской Федерации, или (в случае, если Субсидия
предоставляется на софинансирование объектов капитального строительства
муниципальной собственности) на предоставление соответствующих субсидий из
бюджета Субъекта Российской Федерации бюджету _____________________________
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, бюджету которого передаются
субсидии из бюджета Субъекта Российской Федерации)
(далее - Муниципальное образование) на софинансирование объектов
капитального строительства собственности Муниципального образования,
бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджета Муниципального
образования (далее - Субсидия), в целях реализации регионального
инвестиционного проекта "_________________________________________________"
(наименование регионального инвестиционного
проекта)
(далее - Проект), в размере _______________________ рублей, а Ответственный
исполнитель обязуется принять указанную Субсидию, использовать ее по
целевому назначению, определенному настоящим Соглашением и Паспортом
Проекта, обеспечить софинансирование соответствующих объектов за счет
средств бюджета Субъекта Российской Федерации в размере ___________________
рублей, а также обеспечить выполнение условий настоящего Соглашения.
1.2. Субсидия предоставляется на софинансирование объектов капитального строительства, определяемых в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Соглашению (целевое назначение Субсидии).
2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении Ответственным исполнителем условий предоставления Субсидий, предусмотренных Правилами предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. N 815, а также обязательств, установленных настоящим Соглашением.
2.2. Министерство осуществляет перечисление Субсидии в соответствии с Графиком перечисления Субсидии, определенным настоящим Соглашением.
График перечисления Субсидии на _______ год (указывается год, в котором заключено Соглашение) с разбивкой по кварталам года устанавливается Приложением N 3 к настоящему Соглашению.
Графики перечисления Субсидии на последующие финансовые годы с разбивкой по кварталам года подлежат утверждению Сторонами путем подписания дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, являющихся его неотъемлемой частью, не позднее 31 декабря текущего финансового года, на основании предложений Ответственного исполнителя, представленных им в Министерство не позднее 1 декабря текущего финансового года.
В График перечисления Субсидии могут быть внесены изменения на основании письменного мотивированного обращения Ответственного исполнителя.
2.3. Перечисление Субсидии осуществляется при условии выполнения Ответственным исполнителем обязательств, установленных пунктом 3.1 настоящего Соглашения.
2.4. Министерство направляет Ответственному исполнителю Уведомление по расчетам между бюджетами по форме, предусмотренной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 декабря 2010 г. N 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 1 февраля 2011 г., регистрационный N 19658).
2.5. Исключен.
2.6. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1. Ответственный исполнитель обязан:
3.1.1. Представить в Министерство выписку из закона о бюджете Субъекта Российской Федерации и (или) решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающую выделение средств в объемах и на цели, предусмотренные настоящим Соглашением и Паспортом Проекта, в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Соглашению, в следующие сроки:
а) не позднее пятнадцати дней после заключения настоящего Соглашения - о выделении средств в текущем финансовом году;
б) не позднее 3 дней со дня принятия закона о бюджете Субъекта Российской Федерации и (или) решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете - о выделении средств в очередном финансовом году.
3.1.2. Представить в Министерство в течение пятнадцати дней после заключения настоящего Соглашения:
3.1.2.1. Гарантийные письма, подписанные руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Субъекта Российской Федерации и главой Муниципального образования (в случае, если Субсидия предоставляется на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности):
о наличии утвержденной проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы по объектам капитального строительства, указанным в Приложении N 1 к настоящему Соглашению, с указанием реквизитов положительного заключения государственной экспертизы и правовых актов об утверждении проектной документации (оформляется в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Соглашению);
о наличии выданных в установленном порядке разрешений на строительство (представляется в произвольной форме);
о степени строительной готовности на момент подписания настоящего Соглашения объектов капитального строительства, указанных в Приложении N 1 к настоящему Соглашению (представляется в произвольной форме).
3.1.2.2. Заверенные высшим органом исполнительной власти Субъекта Российской Федерации копии соглашений о предоставлении субсидий из бюджета Субъекта Российской Федерации бюджету Муниципального образования на софинансирование объектов капитального строительства собственности Муниципального образования, предусматривающие положения, обеспечивающие выполнение условий настоящего Соглашения применительно к Муниципальному образованию.
3.1.3. Обеспечить выполнение Графика выполнения работ, установленного Приложением N 4 к настоящему Соглашению.
3.1.4. Представлять отчетность об исполнении условий настоящего Соглашения в порядке, предусмотренном Приложением N 5 к настоящему Соглашению.
3.1.5. В случае заключения соглашений, предусмотренных подпунктом 3.1.2.2 настоящего Соглашения, своевременно и в полном объеме перечислить Субсидию на счета органов местного самоуправления, на территории которых осуществляется строительство объектов, для перечисления заказчикам (застройщикам) в целях дальнейших расчетов за выполненные объемы работ (услуг).
3.1.6. Обеспечить в установленном порядке возврат Субсидии в доход федерального бюджета:
- при установлении случаев использования Субсидии не по целевому назначению;
- в случае прекращения реализации Проекта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением участниками Проекта своих обязательств по инвестиционному соглашению.
3.1.7. Письменно уведомить Министерство о прекращении потребности в Субсидии в течение пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обстоятельства.
3.1.8. В случае возникновения обстоятельства, свидетельствующего о прекращении потребности в выделенной (полученной) Субсидии (остатка Субсидии), перечислить полученную Субсидию (остаток Субсидии) до 15 февраля очередного финансового года в доход федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.9. В случае изменения платежных реквизитов уведомить Министерство в течение пяти рабочих дней со дня такого изменения путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.
3.1.10. Осуществлять контроль за ходом строительства, а также обеспечивать целевое, адресное и эффективное использование Субсидии.
3.1.11. Представлять по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения, а также оказывать содействие Министерству при проведении последним таких проверок.
3.1.12. Представлять информацию о выполнении Графика выполнения работ, установленного в соответствии с пунктом 3.1.3 настоящего Соглашения Приложением N 4 к настоящему Соглашению, по образцу в соответствии с Приложением N 6 к настоящему Соглашению не позднее 30 дней после окончания каждого из сроков выполнения работ, установленных Графиком выполнения работ.
3.1.13. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и (или) настоящим Соглашением.
3.2. Министерство обязано:
3.2.1. Перечислить Ответственному исполнителю Субсидию на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением и в соответствии с Графиком перечисления Субсидии.
3.2.2. Направить в Министерство финансов Российской Федерации информацию для принятия решения о приостановлении (сокращении), прекращении перечисления Субсидии (остатка Субсидии) в случае неисполнения Субъектом Российской Федерации обязательств, установленных настоящим Соглашением.
3.2.3. Изменить в одностороннем порядке объем Субсидии путем направления Субъекту Российской Федерации соответствующего письменного уведомления, в случае изменения объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на предоставление Субсидии.
3.2.4. Осуществлять контроль за соблюдением Ответственным исполнителем условий настоящего Соглашения.
3.2.5. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и (или) настоящим Соглашением.
3.3. Ответственный исполнитель вправе:
3.3.1. Требовать перечисления Субсидии на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением, при условии выполнения соответствующих обязательств по настоящему Соглашению.
3.3.2. Обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.
3.3.3. Оказывать содействие при проведении Министерством проверок исполнения Ответственным исполнителем условий настоящего Соглашения.
3.3.4. Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации и (или) настоящим Соглашением.
3.4. Министерство вправе:
3.4.1. Запрашивать у Ответственного исполнителя информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок.
3.4.2. Проводить проверки исполнения Ответственным исполнителем условий настоящего Соглашения.
3.4.3. Осуществлять контроль за исполнением Ответственным исполнителем условий настоящего Соглашения.
3.4.4. Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации и (или) настоящим Соглашением.
4. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ (СОКРАЩЕНИЯ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
4.1. Размер Субсидии, установленный настоящим Соглашением, может быть уменьшен в случаях:
- несоблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
- несоблюдения условий софинансирования Проекта;
- недостижения по итогам отчетного финансового года целевых результатов реализации Проекта;
- изменения предусмотренных Министерству объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии.
4.2. Прекращение перечисления Субсидии (остатка Субсидии) осуществляется в случаях:
- нецелевого использования Субсидии;
- направления письменного уведомления Субъекта Российской Федерации о прекращении потребности в Субсидии, в сроки, установленные пунктом 3.1.7 настоящего Соглашения.
4.3. Приостановление перечисления Субсидии (остатка Субсидии) осуществляется в случаях:
- несоблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением;
- выявления фактов предоставления Субъектом Российской Федерации недостоверной отчетности или иных сведений, предоставляемых в соответствии с настоящим Соглашением.
4.4. Приостановление или прекращение перечисления Субсидии (остатка Субсидии), а также уменьшение размера Субсидии по основаниям, указанным в пунктах 4.1, 4.2, 4.3 настоящего Соглашения, осуществляется в порядке, предусмотренном Приказом Минфина России от 12 ноября 2007 г. N 105н "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2007 г. регистрационный N 10596; 21 января 2008 г. регистрационный N 10955).
4.5. Взыскание полученной Субъектом Российской Федерации Субсидии, неиспользованной либо использованной не по целевому назначению, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
6.2. Днем подписания Соглашения считается дата подписания Министерством подписанного Ответственным исполнителем Соглашения.
7. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ
7.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.
7.2. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ
8.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы, возникшей после заключения настоящего Соглашения в результате обстоятельств чрезвычайного характера (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), а также иных обстоятельств, которые Стороны не могли предвидеть при заключении настоящего Соглашения, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.
Не являются обстоятельствами непреодолимой силы действия (бездействие) третьих лиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед стороной, если данное обстоятельство (действие, бездействие третьих лиц) влияет на исполнение обязательств одной Стороны перед другой.
8.2. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы Сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не в состоянии исполнить обязательства, взятые на себя по настоящему Соглашению, должна в трехдневный срок письменно уведомить об этих обстоятельствах другую Сторону, приложив к указанному уведомлению копии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств. Достаточным подтверждением возникновения и существования обстоятельств непреодолимой силы будет являться справка, выданная компетентным органом государственной власти.
8.3. С момента наступления обстоятельств непреодолимой силы действие настоящего Соглашения приостанавливается до момента, определяемого Сторонами настоящего Соглашения.
8.4. В случае если обстоятельства, указанные в пункте 8.1 настоящего Соглашения, длятся более тридцати календарных дней, Стороны должны провести переговоры и решить вопрос о возможности (невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящего Соглашения.
8.5. Если по обоюдному согласию Сторон исполнение обязательств может быть продолжено в соответствии с настоящим Соглашением, то срок исполнения обязательств по настоящему Соглашению продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали обстоятельства непреодолимой силы и их последствия.
9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.
9.2. В случае внесения изменений в Паспорт Проекта Стороны обязаны внести в настоящее Соглашение необходимые изменения в целях его приведения в соответствие в Паспортом Проекта в тридцатидневный срок.
9.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
9.4. К настоящему Соглашению прилагаются и являются его неотъемлемой частью:
9.4.1. Приложение N 1 - Перечень объектов капитального строительства государственной собственности Субъекта Российской Федерации или собственности Муниципального образования, на софинансирование которых предоставляются бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации в форме субсидий;
9.4.2. Приложение N 2 - Наличие проектной документации и заключения государственной экспертизы по объектам капитального строительства собственности Субъекта Российской Федерации или собственности Муниципального образования, на софинансирование которых предоставляются бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации в форме субсидий;
9.4.3. Приложение N 3 - График перечисления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации в форме субсидий в ______ году (указывается год, в котором заключено Соглашение);
9.4.4. Приложение N 4 - График выполнения работ;
9.4.5. Приложение N 5 - Порядок предоставления высшим исполнительным органом государственной власти Субъекта Российской Федерации отчетности об исполнении условий соглашения о предоставлении бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации для реализации Проекта;
9.4.5.1. Приложение N 5.1 - Образец отчета о расходах бюджета Субъекта Российской Федерации или бюджета Муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные в целях реализации Проекта;
9.4.6. Приложение N 6 - Информация о выполнении Графика выполнения работ.
10. АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН
Министерство регионального _________________________________________
развития Российской Федерации (наименование высшего исполнительного
органа государственной власти Субъекта
Российской Федерации)
(Ответственный исполнитель)
Адрес: Адрес:
Банковские реквизиты: Банковские реквизиты:
_______________________________ Руководитель высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта
Российской Федерации
_________________ /___________/ ____________________ /___________/
"__" ___________ 200_ г. "__" __________ 200_ г.
М.П. М.П.
Источник - Приказ Минрегиона РФ от 15.08.2009 № 339 (с изменениями и дополнениями на 2011 год)