Устав благотворительного учреждения (органы управления: учредитель, руководитель, наблюдательный совет, ревизионная комиссия (ревизор))

УТВЕРЖДЕНО Некоммерческой организацией "Благотворительный фонд "_______________" Решением N ________________ от "__"____________ ____ г.

УСТАВ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "___________________________" (Учредитель, Руководитель, Наблюдательный Совет, Ревизионная комиссия (Ревизор)) г. _______________ _____ г. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Некоммерческая организация "Благотворительное учреждение "_______________" (в дальнейшем - "Учреждение") создается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".
1.2. Официальное наименование Учреждения: Некоммерческая организация "Благотворительное учреждение "_______________".
Сокращенное наименование: Благотворительное учреждение "_______________".
Полное наименование на _________________________________________ языке:
(на иностранном языке или языке народов
Российской Федерации)
"_________________________".
Сокращенное наименование на ____________________________________ языке:
(на иностранном языке или языке
народов Российской Федерации)
"_______________".
1.3. Собственник имущества - учредитель Некоммерческая организация "Благотворительный фонд "_______________" (далее - Учредитель)  1 .
1.4. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной Учредителем для осуществления благотворительных функций некоммерческого характера.
1.5. Учреждение является юридическим лицом, не имеющим в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли. В случае получения дохода в результате деятельности Учреждения он должен направляться на реализацию уставных целей.
1.6. Имущество Учреждения находится у него на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом и используется для уставных целей.
1.7. Учреждение вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых оно создано, и соответствующей этим целям. Для осуществления предпринимательской деятельности Учреждение вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Не допускается участие Учреждения в хозяйственных обществах совместно с другими лицами.
1.8. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. В случае недостаточности указанных денежных средств взыскание не может быть обращено на иное имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления Учредителем, а также на имущество, приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных по смете  2 .
При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель.
1.9. Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации  3 . Учреждение имеет самостоятельный баланс или смету, печать с полным наименованием Учреждения на русском языке, штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
Учреждение вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории.
Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном суде и третейском суде.
1.10. Учреждение создается без ограничения срока деятельности.
Вариант: Учреждение создается на _____ (__________) год(а) (лет).

1.11. Местонахождение Учреждения: _________________________  4 .
Вариант: 1.12. Регион деятельности Учреждения: ________________.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1. Деятельность Учреждения осуществляется в целях:
- социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
- оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
- содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;
- социальной реабилитации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- участия в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- содействия патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи;
- содействия профилактике социально опасных форм поведения граждан;
- _____________________________________________________________.
Для достижения указанных целей Учреждение стремится решить следующие задачи:
1) ____________________________________________________________;
2) ____________________________________________________________;
3) ____________________________________________________________.
2.2. Основными видами деятельности Учреждения являются:
- благотворительная деятельность;
- оказание помощи пенсионерам лекарствами и питанием;
- оказание материальной помощи несовершеннолетним, беженцам, бездомным и неимущим;
- осуществление торговых, посреднических и иных коммерческих операций в целях использования полученных доходов для благотворительных целей и решения иных задач в соответствии с Уставом;
- обеспечение трудовыми местами беженцев, вынужденных переселенцев и иных категорий социально не защищенных трудоспособных лиц;
- выплата денежного обеспечения лицам, имеющим доходы ниже прожиточного минимума, и другим нуждающимся;
- создание хозяйственных обществ, а также участие в деятельности хозяйственных обществ.
Учреждение осуществляет другие виды деятельности, соответствующие целям и задачам Учреждения и не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами Российской Федерации, Учреждение может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
2.3. Учреждение в пределах своей компетенции сотрудничает со всеми заинтересованными предприятиями, общественными и научными организациями, органами законодательной и исполнительной власти, зарубежными и международными организациями и иными юридическими и физическими лицами.
2.4. В интересах достижения уставных целей Учреждение может создавать другие некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы.
2.5. Учреждение имеет право в установленном порядке:
- привлекать для осуществления своей деятельности на договорной основе других юридических и физических лиц;
- приобретать или арендовать имущество;
- передавать имущество в аренду и субаренду;
- привлекать финансовые средства;
- по согласованию с Учредителем планировать свою деятельность и определять перспективы развития.
2.6. Учреждение обязано:
- предоставлять Учредителю сметы, копии бухгалтерской и налоговой отчетности;
- обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;
- нести ответственность за сохранность документов;
- обеспечивать передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, в архивные фонды в соответствии с согласованным перечнем документов;
- хранить и использовать в установленном порядке документы по личному составу;
- вести бухгалтерский и налоговый учет результатов своей деятельности, сдавать статистическую, налоговую и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3. ИМУЩЕСТВО, ИСТОЧНИКИ ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ И ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ
3.1. Учреждение владеет, пользуется имуществом, переданным Учредителем в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и распоряжаются этим имуществом с согласия Учредителя.
3.2. Учредитель вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Учреждением или приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у Учреждения, Учредитель этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.
3.3. Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним Учредителем или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества.
Учреждение не вправе расходовать свои средства и использовать свое имущество для поддержки политических партий, движений, групп и кампаний.
3.4. Учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, при этом доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.
3.5. Имущество Учреждения формируется на основе:
- имущества, переданного Учредителем;
- добровольных имущественных взносов и пожертвований, полученных от проводимых в соответствии с Уставом Учреждения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий;
- дивидендов (доходов, процентов), получаемых по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
- доходов, получаемых от имущества Учреждения;
- гражданско-правовых сделок;
- внешнеэкономической деятельности Учреждения;
- других не запрещенных законом поступлений.
3.6. Доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное Учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление Учреждения в порядке, установленном главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.
3.7. Учреждение может совершать в отношении находящегося у него на законном праве имущества любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации, настоящему Уставу, соответствующие уставным целям Учреждения и указаниям Учредителя.
3.8. В случае если благотворителем или благотворительной программой не установлено иное, не менее 80 (восьмидесяти) процентов благотворительного пожертвования в денежной форме должно быть использовано на благотворительные цели в течение года с момента получения Учреждением этого пожертвования. Благотворительные пожертвования в натуральной форме направляются на благотворительные цели в течение 1 (одного) года с момента их получения, если иное не установлено благотворителем или благотворительной программой.
Учреждение не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого персонала более 20 (двадцати) процентов финансовых средств, расходуемых Учреждением за финансовый год. Данное ограничение не распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ.
На финансирование благотворительных программ (включая расходы на их материально-техническое, организационное и иное обеспечение, на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных программ, и другие расходы, связанные с реализацией благотворительных программ) должно быть использовано не менее 80 (восьмидесяти) процентов поступивших за финансовый год доходов от внереализационных операций, поступлений от учрежденных Учреждением хозяйственных обществ и доходов от разрешенной законом предпринимательской деятельности. При реализации долгосрочных благотворительных программ поступившие средства используются в сроки, установленные этими программами.
3.9. Учреждение ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.10. Учреждение в целях реализации государственной, социальной, экономической и налоговой политики несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.); обеспечивает передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, в центральные архивы ____________________ в соответствии с перечнем документов, согласованных с объединением ____________________; хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.
3.11. По месту нахождения исполнительного органа Учреждения - _______________ - Учреждение хранит следующие документы:
- свидетельство о государственной регистрации Учреждения;
- Устав и изменения в нем, зарегистрированные в определенном законом порядке;
- решения Учредителя;
- приказы;
- договоры;
- документы бухгалтерской отчетности, а также другие документы, хранение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ
4.1. Высшим руководящим органом является Учредитель.
4.2. К вопросам ведения Учредителя в области управления Учреждением относится:
1) утверждение Устава Учреждения, внесение в него изменений и дополнений;
2) назначение Руководителя Учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним;
3) формирование Наблюдательного совета Учреждения и Ревизионной комиссии (Ревизора);
4) рассмотрение и одобрение предложений Руководителя Учреждения;
5) реорганизация и ликвидация Учреждения;
6) утверждение передаточного акта или разделительного баланса;
7) назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
8) утверждение годового плана, бюджета и плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;
9) утверждение отчетов о деятельности Учреждения и об использовании его имущества, об исполнении плана его финансово-хозяйственной деятельности, годовой бухгалтерской отчетности Учреждения;
10) рассмотрение вопросов проведения аудита бухгалтерской и налоговой отчетности Учреждения и утверждения аудиторской организации;
11) принятие решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций, об участии в таких организациях, об открытии подразделения Учреждения;
12) утверждение благотворительные программы Учреждения.
4.3. Учредитель принимает и оформляет решения по мере необходимости. В решении могут быть указаны присутствующие при его принятии лица.
4.4. Единоличным исполнительным органом Учреждения является Руководитель Учреждения (далее - Руководитель).
4.5. Руководитель назначается Учредителем сроком на _____ (__________) год(а) (лет).
4.6. Руководитель:
- подотчетен Учредителю, правомочен решать все вопросы деятельности Учреждения, которые не отнесены к компетенции Учредителя;
- готовит вопросы для рассмотрения Учредителем;
- без доверенности действует от имени Учреждения, представляет его во всех учреждениях, организациях и на предприятиях как на территории Российской Федерации, так и за рубежом;
- представляет Учреждение в органах государственной власти, перед всеми государственными учреждениями и общественными организациями;
- распоряжается в пределах утвержденной сметы средствами Учреждения;
- решает стратегические вопросы хозяйственной и финансовой деятельности Учреждения;
- заключает договоры и совершает другие юридические действия от имени Учреждения, приобретает имущество и управляет им, открывает и закрывает счета в банках, подписывает договоры, обязательства от имени Учреждения;
- решает вопросы хозяйственной и финансовой деятельности Учреждения;
- несет ответственность за ежегодное опубликование отчетов Учреждения в печати;
- организует работу по осуществлению Учреждением предпринимательской деятельности;
- несет в пределах своей компетенции персональную ответственность за использование средств и имущества Учреждения в соответствии с его уставными целями и задачами;
- осуществляет контроль за деятельностью подразделений Учреждения;
- организует бухгалтерский учет и отчетность;
- готовит предложения по благотворительным программам Учреждения.

5. НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ
5.1. Наблюдательный Совет - орган Учреждения, созданный на общественных началах, осуществляющий надзор за деятельностью Учреждения, принимаемыми решениями и обеспечением их исполнения, за использованием средств Учреждения и соблюдением законодательства Российской Федерации.
5.2. Наблюдательный Совет формируется Учредителем в количестве _____ (__________) человек сроком на _____ (__________) и действует в соответствии с Положением о нем, утверждаемым Учредителем.
5.3. Членами Наблюдательного Совета не могут быть Руководитель, члены Ревизионной комиссии (Ревизор) и работники Учреждения.
5.4. К компетенции Наблюдательного Совета Учреждения относится:
- надзор за деятельностью Учреждения и соблюдением им законодательства Российской Федерации;
- надзор за деятельностью Руководителя;
- надзор за деятельностью Ревизионной комиссии (Ревизора).

6. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ (РЕВИЗОР)
6.1. Контроль над финансово-хозяйственной деятельностью Учреждения осуществляет Ревизионная комиссия (Ревизор), избираемая Учредителем сроком на _____ (__________) год(а) (лет) и действующая в соответствии с Положением о ней (нем), утверждаемым Учредителем.
6.2. Ревизионная комиссия (Ревизор) осуществляет ежегодные проверки финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.
6.3. Ревизионная комиссия (Ревизор) вправе требовать от должностных лиц Учреждения предоставления всех необходимых документов и личных объяснений.
6.4. Ревизионная комиссия (Ревизор) представляет результаты проверок Учредителю не реже 1 (одного) раза в _____ (__________) (вариант: месяц(а), квартал, полугодие, год(а), лет).

7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
7.1. Деятельность Учреждения может быть прекращена путем реорганизации или ликвидации. Ликвидация и реорганизация Учреждения осуществляются на основании и в порядке, определенных действующим законодательством Российской Федерации.
7.2. Учреждение может быть добровольно реорганизовано в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами Российской Федерации.
Учреждение может быть преобразовано в фонд, автономную некоммерческую организацию.
7.3. Учреждение может быть ликвидировано:
7.3.1. Добровольно в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами Российской Федерации.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Учреждения. Руководитель и иные органы прекращают свою деятельность.
7.3.2. По решению суда:
- в случае допущенных при создании Учреждения грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
- осуществления Учреждением деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;
- при систематическом осуществлении Учреждением деятельности, противоречащей его уставным целям;
- в случае несостоятельности банкротства;
- в иных случаях, предусмотренных законом.
7.4. Добровольная реорганизация и ликвидация Учреждения может быть осуществлена по решению Учредителя.
7.5. При ликвидации Учреждения его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется на благотворительные цели в порядке, установленном законом.
7.6. Документы Учреждения по личному составу штатного аппарата после ликвидации Учреждения передаются на хранение в установленном законом порядке в государственный архив.
7.7. Решение о ликвидации Учреждения направляется в зарегистрировавший Учреждение орган для исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.
7.8. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение - прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ К УСТАВУ
8.1. Изменения и дополнения к Уставу утверждаются Учредителем и подлежат государственной регистрации.
8.2. Государственная регистрация изменений и дополнений к Уставу Учреждения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
8.3. Изменения и дополнения к Уставу Учреждения вступают в силу с момента их государственной регистрации.


1 В соответствии с абз. 2 ст. 7 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" благотворительная организация может создаваться в форме учреждения, если ее учредителем является благотворительная организация.
2 См. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1999 N 45 "Об обращении взыскания на имущество учреждения".
При недостаточности у ликвидируемого учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения (п. 6 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).
3 Государственная регистрация благотворительной организации осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.
Не допускается отказ в государственной регистрации благотворительной организации в связи с предоставлением ей юридического адреса гражданином по месту его жительства (ст. 9 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях").
4 Место нахождения некоммерческой организации определяется местом ее государственной регистрации.