Договор о предоставлении платного эфирного времени для проведения предвыборной агитации (рекомендуемый образец)

Приложение N 2 (рекомендуемый образец)

Утвержден Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 июля 2020 г. N 19/202-6

ДОГОВОР N _____
о предоставлении платного эфирного времени для проведения
предвыборной агитации

г. ____________                                      "__" _________ 2020 г.

Политическая партия, региональное отделение политической партии _______
___________________________________________________________________________
(наименование политической партии)
(постановление ЦИК России от "___" _________ 2020 г. N ______ о регистрации
федерального списка кандидатов, выдвинутого указанной политической партией)
в лице уполномоченного представителя по финансовым вопросам/уполномоченного
представителя  регионального  отделения  политической  партии по финансовым
вопросам _________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
действующего на основании доверенности N ___ от "__" ___________ 20__ года,
именуемая(ое) в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и _________________
___________________________________________________________________________
(наименование государственной организации телерадиовещания)
в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия, инициалы руководителя или иного должностного лица)
действующего на основании ________________________________________________,
(Устава, Положения)
именуемая  в  дальнейшем  "Исполнитель",  с  другой  стороны,  в дальнейшем
именуемые "Стороны", заключили настоящий Договор о нижеследующем.

1. Определения
1.1. Для целей настоящего Договора используемые термины имеют следующие значения:
агитационный период - период с 5 ноября по 2 декабря 2020 года  1 , в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию в средствах массовой информации;
выборы - выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва;
график размещения  2  - установленный в соответствии с жеребьевкой, проводимой Исполнителем в порядке, предусмотренном в частях 11, 15 - 16 статьи 58 Федерального закона, и на основании протокола распределения платного эфирного времени, согласованный между Сторонами график выхода в эфир материалов, совместных агитационных мероприятий (Приложение N 1 к настоящему Договору);
график размещения  3  - установленный в соответствии с жеребьевкой, проводимой Исполнителем в порядке, предусмотренном в частях 11, 15 - 16 статьи 58 Федерального закона, и на основании протоколов распределения платного эфирного времени, согласованный между Сторонами график выхода в эфир материалов, совместных агитационных мероприятий в форме дополнительного соглашения о предоставлении эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частью 1.1 статьи 58 Федерального закона  4  (Приложение N 1 к настоящему Договору);
материалы - предвыборные агитационные аудио- или аудиовизуальные материалы, предназначенные для размещения в эфире в рамках предоставленного эфирного времени;
представители   Заказчика   -  кандидаты,  уполномоченные  политической
партией _____________________ на выступления в материалах и (или) участие в
совместных  агитационных  мероприятиях  от  ее  имени,  либо уполномоченные
представители, либо доверенные лица политической партии ______________;
Федеральный закон - Федеральный закон от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

1 В случае если день голосования будет назначен на 4 декабря 2020 года.
2 Вариант для политических партий, не указанных в части 2 статьи 57 Федерального закона.
3 Вариант для политических партий, указанных в части 2 статьи 57 Федерального закона.
4 Дополнительное соглашение заключается с политической партией после проведения жеребьевки в случае заключения ею договора, указанного в части 1.1 статьи 58 Федерального закона.

1.2. Иные термины используются в значении, установленном в Федеральном законе, Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в иных законодательных актах.

2. Предмет договора
В соответствии с настоящим Договором Исполнитель обязуется за плату оказать услуги по размещению в эфире материалов Заказчика и (или) услуги по обеспечению участия представителей Заказчика в совместных агитационных мероприятиях в рамках предоставленного эфирного времени, а Заказчик обязуется оплатить указанные услуги.

3. Обязанности Сторон
3.1. Исполнитель обязан:
3.1.1. Оказать услуги по размещению в эфире материалов Заказчика и (или) услуги по обеспечению участия представителей Заказчика в совместных агитационных мероприятиях на основе утвержденного графика размещения.
3.1.2. Обеспечить приемку материалов, представленных Заказчиком, по акту сдачи-приемки и сохранность указанных материалов.
3.1.3. Обеспечить техническую подготовку процесса выхода в эфир и выход в эфир принятых материалов Заказчика (при этом, если Заказчиком представлено несколько разных материалов, последовательность выхода в эфир этих материалов в рамках предоставленного в соответствии с графиком размещения эфирного времени определяется Заказчиком).
3.1.4. Вести отдельный учет объема и стоимости эфирного времени, предоставленного Заказчику, в соответствии с формами такого учета, установленными ЦИК России.
3.1.5. Не прерывать передачу материалов, совместных агитационных мероприятий, в том числе рекламой товаров, работ и услуг, не перекрывать передачу материалов, совместных агитационных мероприятий трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.
3.1.6. Не предоставлять Заказчику эфирное время до представления им копии платежного документа о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени с отметкой филиала ОАО "Сбербанк России".
3.1.7. Предоставить Заказчику справку об использованном эфирном времени (эфирную справку), подтверждающую фактическое использование эфирного времени, и соответствующие финансовые документы (счет, счет-фактуру).
3.1.8. В случае отказа Заказчика от использования эфирного времени в порядке и сроки, указанные в подпункте 4.2.3 настоящего Договора, но после перечисления денежных средств в оплату стоимости этого эфирного времени возвратить эти денежные средства на специальный избирательный счет Заказчика (счет N ______________) не позднее чем через ___ дней.
3.1.9. Хранить видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих материалы совместных агитационных мероприятий, не менее 12 месяцев со дня официального опубликования результатов выборов.
3.1.10. В случае представления Заказчиком материалов, которые содержат призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, направлены на пропаганду войны, возбуждают социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также являются злоупотреблением свободой массовой информации в иной определенной законодательством Российской Федерации форме, иным образом нарушают ограничения, предусмотренные пунктами 1 и 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", потребовать у Заказчика устранить соответствующие нарушения. При этом не может рассматриваться как разжигание социальной розни предвыборная агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. Аналогичный порядок применяется и к выступлениям на совместных агитационных мероприятиях, если они выходят в эфир в записи.
3.1.11. В случае невыполнения Заказчиком требований Исполнителя, предусмотренных в подпункте 3.1.10 настоящего Договора, отказаться от выпуска в эфир соответствующих материалов, выступлений, письменно уведомив об этом Заказчика, с указанием причин такого отказа не менее чем за 12 часов до предполагаемого времени размещения материалов, выступлений в эфире.
3.1.12. Воздержаться от размещения материалов иным образом, кроме как в соответствии с графиком размещения, и иными методами, кроме как в соответствии с настоящим Договором.
Вариант 1:
3.1.13. Разместить материалы Заказчика на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Вариант 2:
3.1.13. Воздержаться от размещения материалов на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.2. Заказчик обязан:
3.2.1. Подготовить материалы и представить их Исполнителю в срок и в соответствии с техническими требованиями, установленными пунктом 5.4 настоящего Договора.
3.2.2. В случае отказа Исполнителя в приемке материалов по основаниям, указанным в настоящем Договоре, не позднее чем за 24 часа до времени размещения материалов в эфире заменить не принятые Исполнителем материалы или привести их в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Договоре.
3.2.3. Не включать в любой форме в материалы, в выступления на совместных агитационных мероприятиях призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, пропаганду войны, информацию, которая возбуждает социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, не злоупотреблять в материалах, в выступлениях на совместных агитационных мероприятиях свободой массовой информации в иной определенной законодательством Российской Федерации форме, не нарушать иным образом ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При этом не может рассматриваться как разжигание социальной розни предвыборная агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
3.2.4. Не включать в материалы, в выступления на совместных агитационных мероприятиях коммерческую рекламу и агитацию за другие политические партии, агитацию лиц, которым запрещено проводить предвыборную агитацию.
3.2.5. Соблюдать в материалах требования части 5.2 статьи 62 Федерального закона  1 .

1 Подпункт 3.2.5 предусматривается только для договоров с организациями, осуществляющими телевизионное вещание.

3.2.6. Самостоятельно отвечать в соответствии с законодательством Российской Федерации по претензиям и/или искам третьих лиц к Исполнителю в связи с содержанием материала, в том числе по вопросам его соответствия действующему законодательству. Все имущественные претензии, в том числе авторов и обладателей смежных прав, а также в связи с защитой чести, достоинства и деловой репутации к Исполнителю в отношении материала должны быть урегулированы Заказчиком своими силами и за свой счет. В случае возникновения претензий или исков со стороны третьих лиц, основанных на факте размещения Исполнителем материала, в том числе по вопросам авторского или смежных прав в отношении материала или произведений, фонограмм, исполнений, иных объектов авторских или смежных прав, использованных в материале, Заказчик самостоятельно несет полную имущественную ответственность по указанным претензиям или искам.
3.2.7. В случае использования в материалах изображения физического лица, а также в случае использования в материалах, в выступлениях на совместных агитационных мероприятиях высказываний физического лица о политических партиях, выдвинувших федеральные списки кандидатов, кандидате (кандидатах) из федеральных списков кандидатов, предъявить Исполнителю письменное согласие данного физического лица, за исключением случаев, указанных в пунктах 1 - 5 части 10 статьи 55 Федерального закона.
3.2.8. Соблюдать авторские и иные смежные с ними права в материалах, в выступлениях на совместных агитационных мероприятиях и по требованию Исполнителя представить ему документы (или иные доказательства), которые свидетельствуют о наличии соответствующих прав у Заказчика. Обеспечить заключение и оплату всех необходимых договоров (соглашений) с российскими и иностранными авторами, исполнителями, иными обладателями смежных прав, другими правообладателями, соответствующими агентствами по охране авторских и смежных прав на территории Российской Федерации и за рубежом; получение всех необходимых письменных разрешений, в том числе путем заключения договоров (соглашений) на использование образов или изображений физических лиц, предусматривающих права Исполнителя использовать материал путем передачи в теле- или радиоэфире, по кабелю, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в качестве составной части электронного средства массовой информации без ограничения территории  1 .

1 Положение о размещении материалов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет включается в договор в случае, если за такое размещение взимается плата на основании отдельного договора.

3.2.9. Обеспечить выступление от имени политической партии __________  2  в материалах, в совместных агитационных мероприятиях исключительно представителей Заказчика.

2 Указывается наименование политической партии.

3.2.10. Оплатить из соответствующего избирательного фонда (счет N _______  3 ) стоимость эфирного времени.

3 Указывается номер специального избирательного счета.

3.2.11. Представить в филиал ОАО "Сбербанк России" платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Представить копию указанного платежного документа с отметкой филиала ОАО "Сбербанк России" Исполнителю до предоставления эфирного времени.

4. Права Сторон
4.1. Исполнитель вправе:
4.1.1. Требовать у Заказчика представления материалов в сроки и в соответствии с требованиями, установленными в настоящем Договоре.
4.1.2. В случае нарушения Заказчиком сроков сдачи материалов, указанных в пункте 5 настоящего Договора, отказаться от их размещения в эфире.
4.1.3. В случае если представленные материалы не соответствуют требованиям, установленным в настоящем Договоре, требовать замены представленных материалов или приведения их в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Договоре, не позднее чем за 24 часа до времени размещения материалов в эфире.
4.1.4. Требовать у Заказчика документы или иные доказательства, которые свидетельствуют о наличии у Заказчика авторских, смежных или иных прав на информацию, содержащуюся в материалах, в выступлениях на совместных агитационных мероприятиях.
4.1.5. Требовать у представителя Заказчика предъявления документа, подтверждающего его полномочия передавать Исполнителю материалы Заказчика либо выступать в материалах, в совместных агитационных мероприятиях от имени Заказчика.
4.1.6. Допускать к участию в совместном агитационном мероприятии исключительно представителей Заказчика.
4.1.7. Если при использовании эфирного времени Заказчик нарушит условия, установленные Федеральным законом, обратиться в суд с требованием о расторжении настоящего Договора.
4.1.8. В случае если не позднее чем за пять дней до выхода материала, совместного агитационного мероприятия в эфир, а если выход материала, совместного агитационного мероприятия в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки, Заказчик в письменной форме откажется от использования эфирного времени, использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
4.2. Заказчик вправе:
4.2.1. В случае отказа Исполнителя принять представленные материалы по причине их несоответствия требованиям, установленным в настоящем Договоре, не позднее чем за 24 часа до времени размещения материалов в эфире заменить их или привести в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Договоре.
4.2.2. В случае представления нескольких разных материалов определять в рамках предоставленного в соответствии с графиком размещения эфирного времени последовательность их выхода в эфир и контролировать соблюдение такой последовательности.
4.2.3. Отказаться от использования предоставленного ему для проведения предвыборной агитации эфирного времени. В таком случае Заказчик обязан не позднее чем за пять дней до выхода агитационного материала в эфир, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки, сообщить об этом в письменной форме Исполнителю, который вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.

5. Требования к материалам, порядок их передачи Исполнителю
5.1. Заказчик передает Исполнителю материалы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Договора не позднее чем за три дня  1  до даты выхода указанных материалов в эфир согласно графику размещения.

1 Указанный срок может быть изменен по соглашению Сторон.

5.2. В случае выступления в прямом эфире (участия в совместном агитационном мероприятии) представитель Заказчика обязан прибыть для подготовки к эфиру не позднее чем за один час  2  до времени выхода в эфир (проведения совместного агитационного мероприятия).

2 Указанное время может быть изменено по соглашению Сторон.

5.3. Сдача материалов оформляется актом сдачи-приемки по установленной Исполнителем форме, подписанным полномочными представителями Сторон.
5.4. Материалы, передаваемые Заказчиком Исполнителю, должны соответствовать следующим техническим требованиям: ________________.

6. Условия предоставления эфирного времени и цена договора
6.1. Эфирное время предоставляется для предвыборной агитации в виде (форме) ____________________.
6.2. Выход материалов и (или) совместных агитационных мероприятий в эфир осуществляется в соответствии с графиком размещения.
6.3. Продолжительность  предоставляемого  эфирного  времени  составляет
_______ минут (секунд).
6.4. Стоимость  эфирного  времени  определяется  исходя  из  сведений о
размере  (в  валюте  Российской  Федерации), других условий оплаты эфирного
времени, опубликованных Исполнителем в ____________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование источника публикации)
__________________________________________ и в тот же срок представленных в
(дата публикации)
_____________________________________, и составляет _______________ рублей.
(наименование избирательной комиссии)
6.5. В случаях если Заказчик откажется от эфирного времени в порядке и сроки, предусмотренные подпунктом 4.2.3 настоящего Договора, или если Заказчику по независящим от Сторон обстоятельствам будет предоставлен иной объем эфирного времени, чем это предусмотрено в графике размещения, стоимость эфирного времени определяется исходя из объема эфирного времени, фактически предоставленного Заказчику  1 , из расчета _____________ рублей/секунда (минута)  2 .

1 Определяется в соответствии с эфирной справкой и актом об оказании услуг.
2 Точная стоимость может не приводиться в том случае, если организацией телерадиовещания опубликованы дифференцированные расценки (например, в зависимости от рейтинга). В этом случае опубликованные расценки рекомендуется приводить в самостоятельном приложении к договору.

6.6. Журналист (ведущий) участвует  3  в соответствующих телепередачах (радиопередачах) в следующих формах (на следующих условиях): _____________.

3 Или "Журналист (ведущий) не участвует в соответствующих телепередачах (радиопередачах)".

6.7. После выполнения условий настоящего Договора Стороны оформляют акт об оказании услуг (Приложение N 2 к настоящему Договору). Акт оформляется в следующие сроки:
- в случае выступления в прямом эфире непосредственно после выступления;
- в иных случаях - в пятидневный срок со дня выхода в эфир.
В том случае, если одна из Сторон не подписала акт и не направила другой Стороне протокол разногласий в указанный срок, акт считается подписанным этой Стороной.
6.8. В случае если Заказчик откажется от использования эфирного времени с нарушением порядка и сроков, предусмотренных подпунктом 4.2.3 настоящего Договора, в том числе не представит материалы, не явится для записи в прямом эфире либо для участия в совместном агитационном мероприятии, он обязан возместить стоимость этого эфирного времени на условиях оплаты фактически предоставленного эфирного времени. Если такой отказ произошел после перечисления денежных средств в оплату этого эфирного времени, эти денежные средства Заказчику не возвращаются.

7. Ответственность Сторон
7.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.
7.2. В случае если в силу непреодолимых обстоятельств будут допущены нарушения графика размещения, Исполнитель обязан по согласованию с Заказчиком разместить в эфире невышедшие материалы, обеспечить возможность участия представителя Заказчика в совместном агитационном мероприятии в тех же объемах и в тех же программах в другое равноценное время в агитационный период.

8. Порядок разрешения споров
8.1. Споры, возникающие между Сторонами, разрешаются путем переговоров или иными способами, основанными на согласовании интересов.
8.2. Если согласие не будет достигнуто, возникший спор по настоящему Договору разрешается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. Порядок изменения и расторжения Договора
9.1. Основания и порядок изменения и расторжения настоящего Договора определяются законодательством Российской Федерации.
9.2. Если в процессе исполнения настоящего Договора Стороны сочтут необходимым выработать иные основания и порядок его изменения (расторжения), они сделают это в дополнительном соглашении, которое будет являться неотъемлемой частью настоящего Договора.

10. Заключительные положения
10.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств  1 .

1 Вариант для политических партий, не указанных в части 2 статьи 57 Федерального закона.

10.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами, а если на момент подписания соответствующий федеральный список кандидатов не был зарегистрирован, то со дня регистрации указанного списка и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств  2 .

2 Вариант для политических партий, указанных в части 2 статьи 57 Федерального закона.

10.2. Местом исполнения настоящего Договора является _________.
10.3. Настоящий Договор составлен и подписан Сторонами в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для Заказчика и Исполнителя.

11. Юридические адреса и реквизиты Сторон
Заказчик:                              Исполнитель:
_____________________________________  ____________________________________
_____________________________________  ____________________________________
_____________________________________  ____________________________________

М.П.                                   М.П.



Источник - Постановление ЦИК России от 06.07.2020 № 19/202-6