Договор о безвозмездном предоставлении эфирного времени для проведения предвыборной агитации (рекомендуемый образец)

Приложение N 1 (рекомендуемый образец)

Утвержден Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 июля 2020 г. N 19/202-6
ДОГОВОР N _____
о безвозмездном предоставлении эфирного времени
для проведения предвыборной агитации

г. ___________________                             "__" ___________ 2020 г.

Политическая партия, региональное отделение политической партии _______
___________________________________________________________________________
(наименование политической партии)
(постановление ЦИК России от "__" _________ 2020 г. N _______ о регистрации
федерального списка кандидатов, выдвинутого указанной политической партией)
в лице уполномоченного представителя по финансовым вопросам/уполномоченного
представителя  регионального  отделения  политической  партии по финансовым
вопросам  1  _____________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
действующего на основании доверенности N ____ от "__" __________ 20__ года,
именуемая(ое) в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и _________________
___________________________________________________________________________
(наименование государственной организации телерадиовещания)
в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия, инициалы руководителя или иного должностного лица)
действующего на основании ________________________________________________,
(Устава, Положения)
именуемая  в  дальнейшем  "Исполнитель",  с  другой  стороны,  в дальнейшем
именуемые "Стороны", заключили настоящий Договор о нижеследующем.

1 Договор о предоставлении бесплатного эфирного времени политической партии, региональной группе кандидатов в соответствии со статьями 57, 58 и 69 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", статьей 28 Федерального закона "О политических партиях" может быть заключен только непосредственно политической партией. От ее имени вправе выступать уполномоченный представитель политической партии по финансовым вопросам либо уполномоченный представитель регионального отделения политической партии по финансовым вопросам, наделенный полномочиями по заключению договора о предоставлении бесплатного эфирного времени соответствующей региональной группе кандидатов.

1. Определения
1.1. Для целей настоящего Договора используемые термины имеют следующие значения:
агитационный период - период с 5 ноября по 2 декабря 2020 года  1 , в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию в средствах массовой информации;
выборы - выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва;
график размещения - установленный в соответствии с жеребьевкой, проводимой ЦИК России/избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, и на основании соответствующего протокола о результатах жеребьевки по распределению эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона, согласованный между Сторонами график выхода в эфир материалов, совместных агитационных мероприятий (Приложение N 1 к настоящему Договору);
материалы - предвыборные агитационные аудио- или аудиовизуальные материалы, предназначенные для размещения в эфире в рамках предоставленного эфирного времени;
представители   Заказчика   -  кандидаты,  уполномоченные  политической
партией _____________________________________ на выступления в материалах и
(или)  участие  в  совместных  агитационных  мероприятиях от ее имени, либо
уполномоченные  представители,  либо  доверенные  лица  политической партии
______________, ____________________;
Федеральный закон - Федеральный закон от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

1 В случае если день голосования будет назначен на 4 декабря 2020 года.

1.2. Иные термины используются в значении, установленном в Федеральном законе, Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в иных законодательных актах.

2. Предмет Договора
2.1. В соответствии с настоящим Договором Исполнитель обязуется безвозмездно оказать услуги по предоставлению Заказчику бесплатного эфирного времени для проведения предвыборной агитации, то есть оказать услуги по размещению в эфире материалов Заказчика в рамках предоставленного бесплатного эфирного времени, а также предоставить представителям Заказчика возможность участия в совместных агитационных мероприятиях, проводимых в рамках предоставленного бесплатного эфирного времени.
2.2. В соответствии с частью 1 статьи 58 Федерального закона за предоставление эфирного времени, указанного в подпункте 2.1 настоящего Договора, плата Исполнителем с Заказчика не взимается.
2.3. Для целей учета операций и доходов, не подлежащих налогообложению, стоимость безвозмездного оказания услуг по предоставлению в соответствии с настоящим Договором эфирного времени составляет ____ рублей.

3. Обязанности Сторон
3.1. Исполнитель обязан:
3.1.1. Оказать услуги по предоставлению эфирного времени в соответствии с результатами жеребьевки и утвержденным на их основе графиком размещения, а в случае оформленного в письменной форме отказа Заказчика от участия в совместном агитационном мероприятии после проведения жеребьевки, но не позднее чем за пять дней до дня выхода совместного агитационного мероприятия в эфир (если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения жеребьевки, - в день жеребьевки) - по предоставлению доли эфирного времени, полагающейся Заказчику, для размещения материалов Заказчика, за исключением случая, указанного в подпункте 3.1.7 настоящего Договора.
3.1.2. Обеспечить приемку материалов, предоставленных Заказчиком, по акту сдачи-приемки и сохранность указанных материалов.
3.1.3. Обеспечить техническую подготовку процесса выхода в эфир и выход в эфир принятых материалов Заказчика (при этом, если Заказчиком представлено несколько разных материалов, последовательность выхода в эфир этих материалов в рамках предоставленного в соответствии с графиком размещения эфирного времени определяется Заказчиком).
3.1.4. В случае проведения совместных агитационных мероприятий обеспечить их техническое сопровождение и выход в эфир.
3.1.5. Вести отдельный учет объема бесплатного эфирного времени, предоставленного Заказчику, в соответствии с формами такого учета, установленными ЦИК России.
3.1.6. Не прерывать передачу материалов, совместных агитационных мероприятий, в том числе рекламой товаров, работ и услуг, не перекрывать передачу материалов, совместных агитационных мероприятий трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.
3.1.7. Если после проведения жеребьевки (но не позднее чем за пять дней до выхода совместного агитационного мероприятия в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения жеребьевки, - в день жеребьевки) Заказчик откажется от участия в совместном агитационном мероприятии, сообщив об этом в письменной форме Исполнителю, в результате чего останется лишь один или не останется ни одного участника этого мероприятия, уменьшить долю эфирного времени, которую Заказчик вправе получить в результате такого отказа для размещения материалов, наполовину.
3.1.8. Предоставить Заказчику справку об использованном эфирном времени (эфирную справку), подтверждающую фактическое использование эфирного времени.
3.1.9. Хранить видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих материалы, совместных агитационных мероприятий не менее 12 месяцев со дня официального опубликования результатов выборов.
3.1.10. В случае представления Заказчиком материалов, которые содержат призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, направлены на пропаганду войны, возбуждают социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также являются злоупотреблением свободой массовой информации в иной определенной законодательством Российской Федерации форме, иным образом нарушают ограничения, предусмотренные пунктами 1 и 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", потребовать у Заказчика устранить соответствующие нарушения. При этом не может рассматриваться как разжигание социальной розни предвыборная агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. Аналогичный порядок применяется и к выступлениям на совместных агитационных мероприятиях, если они выходят в эфир в записи.
3.1.11. В случае невыполнения Заказчиком требований Исполнителя, предусмотренных в подпункте 3.1.10 настоящего Договора, отказаться от выпуска в эфир соответствующих материалов, выступлений, письменно уведомив об этом Заказчика, с указанием причин отказа не менее чем за 12 часов до предполагаемого времени размещения материалов, выступлений в эфире.
3.1.12. Воздержаться от размещения материалов иным образом, кроме как в соответствии с графиком размещения, и иными методами, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, кроме как в соответствии с настоящим Договором.
3.2. Заказчик обязан:
3.2.1. Подготовить материалы и представить их Исполнителю в срок и в соответствии с техническими требованиями, установленными пунктом 5.4 настоящего Договора.
3.2.2. В случае отказа Исполнителя в приемке материалов по основаниям, указанным в настоящем Договоре, не позднее чем за 24 часа до времени размещения материалов в эфире заменить не принятые Исполнителем материалы или привести их в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Договоре.
3.2.3. Не включать в любой форме в материалы, в выступления на совместных агитационных мероприятиях призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, пропаганду войны, информацию, которая возбуждает социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, не злоупотреблять в материалах, в выступлениях на совместных агитационных мероприятиях свободой массовой информации в иной определенной законодательством Российской Федерации форме, не нарушать иным образом ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При этом не может рассматриваться как разжигание социальной розни предвыборная агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
3.2.4. Не включать в материалы, в выступления на совместных агитационных мероприятиях коммерческую рекламу и агитацию за другие политические партии, агитацию лиц, которым запрещено проводить предвыборную агитацию.
3.2.5. Соблюдать в материалах требования части 5.2 статьи 62 Федерального закона  1 .

1 Подпункт 3.2.5 предусматривается только для договоров с организациями, осуществляющими телевизионное вещание.

3.2.6. Самостоятельно отвечать в соответствии с законодательством Российской Федерации по претензиям и/или искам третьих лиц к Исполнителю в связи с содержанием материала, в том числе по вопросам его соответствия действующему законодательству. Все имущественные претензии, в том числе авторов и обладателей смежных прав, а также в связи с защитой чести, достоинства и деловой репутации к Исполнителю в отношении материала должны быть урегулированы Заказчиком своими силами и за свой счет. В случае возникновения претензий или исков со стороны третьих лиц, основанных на факте размещения Исполнителем материала, в том числе по вопросам авторского или смежных прав в отношении материала или произведений, фонограмм, исполнений, иных объектов авторских или смежных прав, использованных в материале, Заказчик самостоятельно несет полную имущественную ответственность по указанным претензиям или искам.
3.2.7. В случае использования в материалах изображения физического лица, а также в случае использования в материалах, в выступлениях на совместных агитационных мероприятиях высказываний физического лица о политических партиях, выдвинувших федеральные списки кандидатов, кандидате (кандидатах) из федеральных списков кандидатов, предъявить Исполнителю письменное согласие данного физического лица, за исключением случаев, указанных в пунктах 1 - 5 части 10 статьи 55 Федерального закона.
3.2.8. Соблюдать авторские и иные смежные с ними права в материалах, в выступлениях на совместных агитационных мероприятиях и по требованию Исполнителя представить ему документы (или иные доказательства), которые свидетельствуют о наличии соответствующих прав у Заказчика. Обеспечить заключение и оплату всех необходимых договоров (соглашений) с российскими и иностранными авторами, исполнителями, иными обладателями смежных прав, другими правообладателями, соответствующими агентствами по охране авторских и смежных прав на территории Российской Федерации и за рубежом; получение всех необходимых письменных разрешений, в том числе путем заключения договоров (соглашений) на использование образов или изображений физических лиц, предусматривающих права Исполнителя использовать материал путем передачи в теле- или радиоэфире, по кабелю, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в качестве составной части электронного средства массовой информации без ограничения территории  1 .

1 Положение о размещении материалов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет включается в договор в случае, если за такое размещение взимается плата на основании отдельного договора.

3.2.9. Обеспечить    выступление    от    имени   политической   партии
_______________________________  2  в материалах, в совместных агитационных
мероприятиях исключительно представителей Заказчика.

2 Указывается наименование политической партии.

4. Права Сторон
4.1. Исполнитель вправе:
4.1.1. Требовать у Заказчика представления материалов в сроки и в соответствии с требованиями, установленными в настоящем Договоре.
4.1.2. В случае нарушения Заказчиком сроков сдачи материалов, указанных в пункте 5 настоящего Договора, отказаться от их размещения в эфире.
4.1.3. В случае если представленные материалы не соответствуют требованиям, установленным в настоящем Договоре, требовать замены представленных материалов или приведения их в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Договоре, не позднее чем за 24 часа до времени размещения материалов в эфире.
4.1.4. Требовать у Заказчика документы (или иные доказательства), которые свидетельствуют о наличии у Заказчика авторских, смежных или иных прав на информацию, содержащуюся в материалах, в выступлениях на совместных агитационных мероприятиях.
4.1.5. Требовать у представителя Заказчика предъявления документа, подтверждающего его полномочия передавать Исполнителю материалы Заказчика либо выступать в материалах, в совместных агитационных мероприятиях от имени Заказчика.
4.1.6. Допускать к участию в совместном агитационном мероприятии исключительно представителей Заказчика.
4.1.7. В случаях, предусмотренных в частях 7 и 8 статьи 58 Федерального закона, в одностороннем порядке определить время выхода в эфир соответствующих материалов Заказчика в рамках времени, которое должно было быть предоставлено для совместного агитационного мероприятия.
4.1.8. В случае если Заказчик не позднее чем за пять дней до выхода материала в эфир, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки, в письменной форме откажется от использования эфирного времени, использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
4.2. Заказчик вправе:
4.2.1. В случае отказа Исполнителя принять представленные материалы по причине их несоответствия требованиям, установленным в настоящем Договоре, не позднее чем за 24 часа до времени размещения материалов в эфире заменить их или привести в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Договоре.
4.2.2. В случае представления нескольких разных материалов определять в рамках предоставленного в соответствии с графиком размещения эфирного времени последовательность их выхода в эфир и контролировать соблюдение такой последовательности.
4.2.3. Отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии после проведения жеребьевки, но не позднее чем за пять дней до выхода совместного агитационного мероприятия в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения жеребьевки, - в день жеребьевки, сообщив об этом в письменной форме Исполнителю. В таком случае доля эфирного времени, полагающаяся Заказчику, предоставляется ему для размещения материалов. Если в результате такого отказа останется лишь один или не останется ни одного участника совместного агитационного мероприятия, доля эфирного времени, которую Заказчик вправе получить в результате такого отказа для размещения материалов, уменьшается наполовину.
4.2.4. Отказаться от использования предоставленного ему для размещения материалов бесплатного эфирного времени. В таком случае Заказчик обязан не позднее чем за пять дней до выхода материала в эфир, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки, сообщить об этом в письменной форме Исполнителю, который вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.

5. Требования к материалам, порядок их передачи Исполнителю и оформление акта об оказании услуг
5.1. Заказчик передает Исполнителю материалы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Договора в срок не позднее чем за три дня  1  до даты выхода указанных материалов в эфир согласно графику размещения.

1 Указанный срок может быть изменен по соглашению Сторон.

5.2. В случае выступления в прямом эфире (участия в совместном агитационном мероприятии) представитель Заказчика обязан прибыть для подготовки к эфиру не позднее чем за один час  2  до времени выхода в эфир (проведения совместного агитационного мероприятия).

2 Указанное время может быть изменено по соглашению Сторон.

5.3. Сдача материалов оформляется актом сдачи-приемки по установленной Исполнителем форме, подписанным полномочными представителями Сторон.
5.4. Материалы, передаваемые Заказчиком Исполнителю, должны соответствовать следующим техническим требованиям: _________________.
5.5. После выполнения условий настоящего Договора Стороны оформляют акт об оказании услуг (Приложение N 2 к настоящему Договору). Акт оформляется в следующие сроки:
- в случае выступления в прямом эфире - непосредственно после выступления;
- в иных случаях - в пятидневный срок со дня выхода в эфир.
В том случае, если одна из Сторон не подписала акт и не направила другой Стороне протокол разногласий в указанный срок, акт считается подписанным этой Стороной.

6. Ответственность Сторон
6.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.
6.2. В случае если в силу непреодолимых обстоятельств будут допущены нарушения графика размещения, Исполнитель обязан по согласованию с Заказчиком разместить в эфире невышедшие материалы, обеспечить возможность участия представителя Заказчика в совместном агитационном мероприятии в тех же объемах и в тех же программах в другое равноценное время в агитационный период.

7. Порядок разрешения споров
7.1. Споры, возникающие между Сторонами, разрешаются путем переговоров или иными способами, основанными на согласовании интересов.
7.2. Если согласие не будет достигнуто, возникший спор по настоящему Договору разрешается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Порядок изменения и расторжения Договора
8.1. Основания и порядок изменения и расторжения настоящего Договора определяются законодательством Российской Федерации.
8.2. Если в процессе исполнения настоящего Договора Стороны сочтут необходимым выработать иные основания и порядок его изменения (расторжения), они сделают это в дополнительном соглашении, которое будет являться неотъемлемой частью настоящего Договора.

9. Заключительные положения
9.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
9.2. Местом исполнения настоящего Договора является _________.
9.3. Настоящий Договор составлен и подписан Сторонами в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для Заказчика и Исполнителя.

11. Юридические адреса и реквизиты Сторон
Заказчик:                              Исполнитель:
_____________________________________  ____________________________________
_____________________________________  ____________________________________
_____________________________________  ____________________________________

М.П.                                   М.П.



Источник - Постановление ЦИК России от 06.07.2020 № 19/202-6