УИД 33RS0008-01-2019-000707-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2019 г. г.Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., при секретаре Медведевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришиной Марины Александровны к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район, администрации муниципального образования города Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,
Установил:
Гришина М.А. обратилась в суд с иском к администрации МО Гусь-Хрустальный район и администрации МО г.Курлово о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, указывая, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1106 кв.м и жилой дом площадью 58,2 кв.м, расположенных по адресу: В процессе эксплуатации жилого дома, желая улучшить свои жилищные условия, она за счет собственных средств, самовольно произвела реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома. В результате чего общая площадь дома увеличилась до 147,4 кв.м. Письмом МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район», ей был дан отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома. Согласно заключениям филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г.Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе, отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе, реконструкция жилого дома произведена без нарушений строительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, не повлекла нарушение прав и охраняемых законом интересы других лиц, не создала угрозу жизни и здоровью граждан.
Просит сохранить жилой дом, находящийся по адресу: в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому плану помещения, составленного 22.11.2018 кадастровым инженером Королевой Л.Е. общей площадью 147,4 кв.м.
В судебном заседании представитель истца Осипов Д.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представители ответчиков Администрации МО Гусь-Хрустальный район и администрации МО г.Курлово в судебное заседание не явились, о дате слушания дела были извещены. Направили в суд заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей. При этом указали, что не возражают в удовлетворении исковых требований Гришиной М.А.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
На основании п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).
Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч.4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).
В силу правовых позиций, изложенных в п.26 и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
При рассмотрении дела установлено, что Гришина является собственником земельного участка площадью 1106 кв.м с кадастровым номером № и жилого дома площадью 58,2 кв.м, расположенных по адресу: , что подтверждается договором дарения от 07.11.2009, свидетельством о государственной регистрации права от 17.11.2009, выпиской из ЕГРН от 29.12.2018 (л.д.15-16, 31-35).
Истцом в спорном жилом доме была самовольно произведена реконструкция, о чем свидетельствует технический план здания, составленный кадастровым инженером Королевой Л.Е. от 22.11.2018, в целях улучшения жилищно-бытовых условий, за счет собственных средств (л.д.8-14). При этом общая площадь жилого дома увеличилась и стала составлять – 147,4 кв.м.
Из заключения кадастрового инженера Королевой Л.Е. усматривается, что реконструированный жилой дом располагается на земельном участке с кадастровым номером №, который принадлежит истцу на праве собственности; жилой дом соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, утвержденных решением совета народных депутатов МО г.Курлово от 30.06.2017 № 156; земельный участок не обременен правами третьих лиц (л.д.18).
Согласно заключений филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г.Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе за № 185 от 12.03.2019, отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе за № 39 от 13.02.2019, отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам от 09.04.2019, реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома, выполнены в соответствии с требованиями строительных, санитарно-эпидемиологических норм, противопожарных норм и правил, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан не созданы (л.д.19, 28-29).
На обращение истца в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район» о возможности выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома после проведенной реконструкции, было отказано письмом от 26.02.2019, из-за самовольной реконструкции жилого дома (л.д.17).
Однако, как уже было отмечено, реконструкция жилого дома выполнена за счет собственных средств истца, с целью улучшения жилищно-бытовых условий, с соблюдением соответствующих санитарно-эпидемиологических, строительных, противопожарных требований., при отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов третьих лиц и отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.
Ответчики возражений по заявленным исковым требованиям не представили.
При указанных обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования Гришиной М.А. к администрации МО Гусь-Хрустальный район, администрации МО г.Курлово о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.
Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: общей площадью 147,4 кв.м в соответствии с техническим планом здания от 22 ноября 2018 г., составленного кадастровым инженером Королевой Л.Е.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд.
Судья А.П.Андреева