5
Настоящий стандарт содержит полноценный информационно-технический массив данных, применимых в условиях различных видов технических законодательств и нормативных баз в сфере ликвидации полимерных отходов. Для облегчения адаптации стандарта в контексте различия национальных и региональных законодательств особенно важно учесть следующие факторы:
- предмет утилизации и переработки полимерных отходов, как правило, представленный только в рамках управления твердыми отходами, зачастую учитывает терминологию, технологии, организационно-экономические принципы регулирования и инфраструктуру, которые основываются на концепции обращения с твердыми отходами, изложенной выше;
- альтернативные возможности переработки и утилизации полимерных отходов, будучи более широкими, чем модели управления твердыми отходами, являются приемлемыми, если они базируются на концепции интегрированного управления ресурсами (приложение B) и устойчивого развития;
- интегрированное управление ресурсами — более широкое понятие по сравнению с управлением только твердыми отходами. Оно включает в себя анализ жизненного цикла для сохранения первичных материальных и энергетических ресурсов с учетом экологических последствий политики и стратегии управления этими ресурсами в перспективе устойчивого развития;
- в свою очередь, концепция устойчивого развития, применяемая к жизненному циклу, конкретнее — к управлению отходами и первичными ресурсами, является более комплексной, нежели интегрированное управление ресурсами, в связи с тем что она требует учета так называемых трех основных принципов (идей) устойчивого развития: экологические выгоды, экономический рост и социальный прогресс.
Настоящий стандарт должен стать основой для развития национальных стандартов и технических условий, относящихся к ликвидации полимерных отходов, включая их переработку в качестве вторичных материальных ресурсов и сжигание с получением вторичных энергетических ресурсов. Вследствие этого стадии процесса, требования, рекомендации и терминология, представленные в настоящем стандарте, предназначены для широкого применения.
Настоящий стандарт является модифицированным по отношению к международному стандарту ИСО 15270:2008 (Е), что связано с необходимостью взаимоувязки всех национальных стандартов Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления. Кроме того, за период с 2008 г., когда был принят примененный международный стандарт, изменились нормы европейского права в области обращения с отходами, в частности Рамочная директива 2006/12/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 5 апреля 2006 г. «Об отходах» [2] была заменена Рамочной директивой 2008/98/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 19 ноября 2008 г. «Об отходах» [3].