4
Введение
Настоящий стандарт целесообразно применять совместно с разделом «Как понимать и использовать этот справочник по наилучшим доступным технологиям» Справочника ЕС [1]. Технологии, связанные с ними выбросы/сбросы и/или вопросы потребления первичного сырья и энергии были рассмотрены в Справочнике ЕС [1] как циклический процесс, включающий следующие этапы:
- идентификация ключевых экологических проблем для сектора, в котором образуются выбросы в атмосферу, сбросы в воду, твердые отходы;
- экспертиза технологий, наиболее приемлемых для решения ключевых экологических проблем;
- идентификация наилучшего уровня экологической результативности на основе данных, доступных в Европейском союзе и на мировом уровне;
- экспертиза условий, при которых достигались эти уровни результативности, таких как затраты, воздействие на окружающую среду;
- выбор наилучших доступных технологий (НДТ) и определение связанных с ними выбросов/сбросов и/или потребления первичного сырья и энергии для этого сектора промышленности.
Ключевую роль в каждом из этих этапов и последующих способах представления полученной информации в Справочнике ЕС [1] играли экспертные оценки Европейского бюро по комплексному предупреждению и контролю загрязнений (EIPPCB), Института перспективных технологических исследований (Institute for Prospective Technological Studies — IPTS) (Испания, г. Севилья) и соответствующей Технической рабочей группы (Technical Working Group — TWG).
На основе этих оценок в Справочнике ЕС [1] представлены технологии и (в максимально возможной степени) уровни выбросов/сбросов и потребления сырья и энергии, связанные с использованием НДТ, которые соответствуют отрасли в целом и во многих случаях отражают текущую работу действующих установок в конкретной отрасли.
Справочник ЕС [1] предназначен для того, чтобы указать общую НДТ, являющуюся контрольной точкой при оценке текущей работы в существующих условиях или при их изменении.
Справочник ЕС [1] не устанавливает юридически обязательные нормы, так как он предназначен для того, чтобы дать общую руководящую информацию для отраслей промышленности, государств — членов ЕС и общественности о выбросах/сбросах и уровнях потребления, достижимых при использовании определенных технологий. Соответствующие предельные показатели для любого конкретного случая следует определять с учетом целей Директивы Европейского парламента и Совета ЕС 2008/1/EC от 15 января 2008 г. «О комплексном предупреждении и контроле загрязнений» (Directive 2008/1/EC of the European Parliament and of the Council of 15 January 2008 concerning integrated pollution prevention and control) [2] и местных условий.
Справочник ЕС [1] предназначен для того, чтобы рекомендовать НДТ, которые целесообразно применять при оценке существующей технологии или при оценке новой (проектируемой) технологии при разгрузке, транспортировании и хранении твердого топлива.
В будущем могут быть разработаны новые технологии и технические средства, которые будут соответствовать рекомендованным НДТ или окажутся лучше. Следует также допускать, что в существующих условиях можно достичь уровня НДТ или добиться большего успеха в каждом конкретном случае.
Настоящий стандарт дополняет действующие национальные стандарты Российской Федерации в сфере предотвращения выбросов, образуемых в процессах разгрузки, хранения и транспортирования каменного и бурого угля.