5
Введение
В Российской Федерации проводится активная работа по повышению энергоэффективности во всех направленияххозяйственной деятельности. Одним из инструментов решения этой задачи является внедрение системы энергетического менеджмента. Это новый подход систематического обращения к энергопараметрам на предприятиях широкого спектра — от жилищно-коммунального хозяйства до объектов «большой энергетики», энергоэффективности и воздействию на окружающую среду.
В настоящем стандарте приведены руководящие указания и рекомендации по идентификации аспектов энергоэффективности, которые являются базовыми при разработке и принятии решений по целям и задачам повышения энергоэффективности и энергосбережения. Настоящий стандарт предназначен для применения в любой организации с учетом географических и отраслевых отличий, а также реальных возможностей конкретного промышленного предприятия.
Настоящий стандарт распространяется на:
- методологию идентификации аспектов энергоэффективности промышленного предприятия;
- порядок идентификации аспектов энергоэффективности промышленного предприятия.
Деятельность в области менеджмента энергоэффективности требует постоянного внимания к вопросам использования энергии на промышленном предприятии в целях последовательного сокращения потребления энергии и повышения энергоэффективности основного производства и вспомогательных процессов, а также закрепления достигнутых результатов как на уровне управляющей компании, так и на уровне производственного объекта. Соответствующая система менеджмента энергоэффективности предоставляет структуру и основу для оценки существующего уровня энергоэффективности, определения возможностей для развития и обеспечения постоянного совершенствования. Все действующие стандарты, программы и руководства в области менеджмента энергоэффективности (а также экологического менеджмента) содержат термин «постоянное совершенствование» (continuous improvement), подразумевающий, что менеджмент энергоэффективности является постоянным процессом, а не проектом, осуществление которого рано или поздно подходит к концу.
Системы менеджмента энергоэффективности могут быть организованы различными способами, однако в большинстве случаев в их основе лежит принцип «планирование — осуществление — проверка — корректировка» («plan — do — check — act»), который широко используют и в других сферах корпоративного менеджмента. Этот принцип представляет собой динамическую модель циклического характера, в которой завершение одного цикла становится началом следующего.
Настоящий стандарт по идентификации аспектов энергоэффективности разработан в целях облегчения анализа и мониторинга энергоэффективности, а также для обеспечения возможности выбора и внедрения хозяйствующими субъектами новейших отечественных и зарубежных технологий, в том числе наилучших доступных технологий (НДТ), обеспечивающих оптимальное сочетание энергетических, экологических и экономических показателей.
В Российской Федерации термин «наилучшие доступные технологии», как правило, подразумевает создание банков данных о технологиях; в европейских странах действуют справочники ЕС по НДТ для различных отраслей промышленности, учитывающие все технологические переделы и аппаратурное оснащение процессов с учетом экологических воздействий и экономических затрат. Зарубежный подход к методологии внедрения НДТ является более прогрессивным, потому что он имеет комплексный характер и позволяет использовать методологию расчета и применения НДТ на основе экологически обоснованного и экономически оправданного выбора.
В странах ЕС в целях реализации Директивы Европейского парламента и Совета ЕС 96/61/ЕС от 24 сентября 1996 г. «О комплексном предупреждении и контроле загрязнений» (Directive 96/61/ЕС of the European Parliament and of the Council of 24 September 1996 concerning integrated pollution prevention and control) [1], которая в настоящее время заменена кодифицированной версией — Директивой Европейского парламента и Совета ЕС 2008/1/EC от 15 января 2008 г. «О комплексном предупреждении и контроле загрязнений» (Directive 2008/1/EC of the European Parliament and of the Council of 15 January 2008 concerning integrated pollution prevention and control) [2], разработаны справочники по наилучшим доступным технологиям, содержащие пошаговое описание нДт, применение которых способствует обеспечению комплексной защиты окружающей среды и получению экономических выгод.
При разработке настоящего стандарта были учтены основные положения справочников ЕС по наилучшим доступным технологиям «Европейская комиссия. Комплексное предупреждение и контроль загрязнений. Эффективное использование энергии. Июнь 2008 г.». («European Commission. Integrated Pollution Prevention and Control. Reference Document on the application of Best Available Techniques for Energy Efficiency. June 2008») [3], «Европейская комиссия. Комплексное предупреждение и контроль загрязнений. Справочный документ по наилучшим доступным технологиям обеспечения энергоэффективности. 2009 г.» («European Commission. Integrated Pollution Prevention and Control. Reference Document on Best Available Techniques for Energy Efficiency. 2009») [4].