5
Введение
Определения основных понятий, используемых в сфере обращения с отходами, вторичными материальными ресурсами и сырьем на их основе, регламентируются следующими нормативно-правовыми и нормативными документами:
Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» [1];
Федеральным законом «О техническом регулировании» [2];
Модельным законом «Об отходах производства и потребления» [3];
Гражданским кодексом Российской Федерации [4];
Формой государственного статистического наблюдения 14-МЕТ (лом) «Сведения об образовании и использовании лома черных и цветных металлов» [5];
ГОСТ Р 53756—2009 (ЕН 13437:2003) «Ресурсосбережение. Упаковка. Критерии выбора методов и процессов переработки отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов с учетом материальных потоков»;
ГОСТ 30772—2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения»;
ГОСТ 30775—2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения».
При разработке настоящего стандарта были использованы справочники по вторичным материальным ресурсам [6—14].
Номенклатуру приведенных в этих базовых документах терминов иопределений в областивторич- ных материальных ресурсов (ВМР) следует признать ограниченной, при этом ряд определений требуют уточнения с учетом накопленных в последние годы знаний в этой области. В большой мере это относится к сфере обращения с отходами какс ВМР. Достаточно сказать, что ГОСТ 25916—83 [15] разрабатывался Госкомитетом СССР по материально-техническому снабжению и содержал всего 12 терминов и 11 определений к ним, что явно недостаточно для современных рыночных условий хозяйствования.
Кроме указанных документов при разработке настоящего стандарта были также использованы следующие источники информации:
проект концепции Национальной программы ресурсосбережения на 1998—2003 годы, подготовленный ФГУ «НИЦПУРО» по заказу Минпромнауки России [16];
отчеты ФГУ «НИЦПУРО», подготовленные в 1980—1990 годах по заказам Госснаба СССР и других министерств и ведомств [17];
проект федерального закона «О вторичных материальных ресурсах» [18];
рабочие материалы ТК 349 «Обращение с отходами».
Кроме того, были использованы три научных издания [19—21], Общероссийский классификатор продукции (ОКП) [22] и Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) [23].
Для целей гармонизации настоящего стандарта с европейскими, а также с межгосударственными терминами и определениями были использованы модифицированные национальные стандарты ГОСТ Р 53719—2009 (ЕН 14182:2002), ГОСТ Р 53742—2009 (ЕН 13430:2004), ГОСТ Р 53756—2009 (ЕН 13437:2003), Директива Европейского парламента и Совета Европейского союза [24], а также Модельный закон «Об отходах производства и потребления» [3].
В настоящем стандарте приведены основные термины и определения в области обращения с отходами как с постоянно пополняемыми (условно возобновляемыми) ВМР.
Термины и определения, регламентируемые настоящим стандартом, распределены для удобства восприятия и использования по следующим разделам:
- основополагающие термины и определения в ресурсно-сырьевой сфере хозяйственной деятельности;
- термины и определения, относящиеся к вторичным материально-сырьевым и топливно-энергетическим ресурсам;
- термины и определения, характеризующие вторичное сырье, его виды и потребительские свойства;
- термины и определения в области технологий обращения с отходами как с вторичными материальными ресурсами и сырьем из них;
- дополнительные социально-экономические термины.
Термины, установленные в настоящем стандарте, предназначены для применения во всех видах документации и литературы в области экологического менеджмента, входящих в сферу работ по стандартизации и использующих результаты этих работ, а также относящихся к сфере обеспечения экологической безопасности в процессаххозяйственной деятельности.
В приложении А к настоящему стандарту представлен алфавитныйуказатель терминов на русском языке.