ГОСТ Р 53744—2009
Введение
Европейский стандарт ЕН 13427:2004 был разработан Техническим комитетом 261 «Упаковка»
СЕН (European Committee for Standardization — Европейский комитет по стандартизации), секретариат
которого подчиняетсяAFNOR (Associationfranpaisede Normalisation — Французская ассоциация понор
мам и стандартам) в соответствии с мандатом М 200, вып. 3, и вторым мандатом по стандартизации
М317. согласно которым ЕвропейскаякомиссияиЕвропейскаяассоциациясвободнойторговли наделя
ютСЕН полномочиями пообеспечению поддержки основополагающихтребованийДирективы 94/62/ЕС
Европейского парламента иСовета Европейского союза «Об упаковке иупаковочныхотходах» [1].
Европейскийстандарт ЕН 13427:2004 был подготовлендля применения всоставе комплекса стан
дартов, разработанных вобеспечениеДирективы 94/62/ЕС [1J.
В соответствиис регламентомСЕН/СЕНЭ
Л
ЭК(Европейский комитетпостандартизации/Европей-
ский комитет по стандартизации в электротехнике) национальные институты стандартизации следую
щихстран: Австрии. Бельгии. Болгарии, Великобритании, Венгрии. Германии. Греции, Дании, Ирландии,
Исландии, Испании. Италии, Кипра.
Л
атвии.
Л
итвы.
Л
юксембурга. Мальты. Нидерландов. Норвегии,
Польши. Португалии. Румынии, Словакии. Словении, Финляндии, Франции. Хорватии. Чехии. Швейца
рии. Швеции. Эстонии должны ввести европейский стандарт ЕН 13427:2004 в состав соответствующих
национальных систем стандартов.
Для адаптирования к отечественной системе стандартизации в приложение А настоящего стан
дарта введеныдополнительные термины иопределения.
Упаковка должна соответствовать требованиям, которые охватывают широкую область функцио
нальных обязательств, правовых предписаний и норм. В настоящем стандарте установлено соот
ветствие требованиям Директивы 94/62/ЕС (1] и проекта специального технического регламента «Об
упаковке и упаковочных отходах» [2]. В преамбуле Директивы 94/62/ЕС (1) указано: «Для того чтобы по
возможности удерживать на низком уровне воздействие упаковки и упаковочных отходов на окружаю
щую среду и избегать образования торговых барьеров и недобросовестной конкуренции, необходимо
устанавливать основныетребования ксоставу упаковки и возможностям ее повторного использования,
атакже использования в качестве вторичных материальных ресурсов».
Основные требования, определенные в Статье9 иПриложении IIДирективы 94/62/ЕС [1], относят
ся вместе с установленными в Статье 11 основными запретами относительно содержания тяжелых
металлов к воздействиям на окружающую средусо стороны упаковки после еевыхода из употребления,
т.е. к упаковочным отходам.
Европейский стандарт ЕН 13427:2004, другие стандарты, а также нормативные акты СЕН (3, 4)
были созданы в целях соблюдения и детализации основных требований Директивы 94/62/ЕС [1].
Необходимостьсоответствовать основным требованиям, установленным в европейских стандар
тах, обязываетхозяйствующихсубъектов, которые ввели продукцию в обращениена рынок, в сотрудни
честве с другими субъектами упаковочной цепи принимать во внимание настоящий национальный
стандарт и другие национальные стандарты этого комплекса. Хотя основные требования Директивы
94/62/ЕС [1] относятся к воздействию на окружающую среду со стороны упаковки после ее выхода из
употребления, необходимо, чтобы требования настоящего стандарта, связанных с ним и друг сдругом
национальныхстандартовпринимали во вниманиедо того, какупаковка иупакованные товары поступи
ли в обращение на рынок. Необходимо учитывать также потенциальные изменения в окружающей сре
де. появляющиеся в результате вовлечения отработавшей упаковки иупаковочных отходов в процессы
утилизации и/или удаления отходов.
Согласно методологии СЕН при анализе упаковки выявляют наличие и концентрации опасных
веществ и их соединений, включая четыре тяжелых металла (кадмий, свинец, ртуть и шестивалентный
хром). При этом применениеевропейских стандартовнаправленона повторное использование иутили
зацию упаковочных отходов на основе планов по ресурсосбережению. Правильное применение евро
пейских и разработанных на их основе национальных стандартов Российской Федерации открывает
возможности обоснования и сокращения нагрузки наокружающую среду в результате воздействия раз
личных видов упаковки, ликвидируемых в качестве отходов.
Методы оценки, представленные в разделе 5 настоящего стандарта, могут быть в некоторых слу
чаях взаимоисключающими, поэтому важно, чтобы при развитии стратегии применения отдельных
методов оценки учитывались факторы их взаимосвязи. По этой причине и был введен настоящий стан
дарт, хотядля всех ранее разработанныхевропейскихстандартов былисозданы планы инормативные
акты СЕН [3.4]. Длятого чтобы производитьоценку наличия и количестватяжелых металлов в упаковке,
был введен стандарт, регулирующий связи междуразнообразными методами оценки, в целях создания
общей методики для проведения мероприятий по охране окружающей среды. Основные требования,
IV