ГОСТ Р 14.01—2005
ГОСТ Р 14.13—2007 «Экологический менеджмент. Оценка интегрального воздействия объектов
хозяйственнойдеятельности на окружающую среду в процессе производственногоэкологического кон
троля» гармонизирован с Директивой Совета Европейского Союза 96/61/ЕС от 24 сентября 1996 г. «О
комплексном предотвращении и контроле загрязнений».
При этом комплекс СЭМОС призван дополнить систему действующих национальных стандартов
Российской Федерации, идентичных международным стандартам ИСО серии 14000.
Экологическая безопасность как результатреализации стратегических требований экологическо
го менеджмента должна обеспечиваться посредством установления в нормативно-правовых актах и
нормативно-технических документах требований по предупреждению негативных воздействий естес
твенного и антропогенного характера на окружающую среду, что на правовом уровне регулируется
Федеральными законами «Об охране окружающей среды», «Об охране атмосферного воздуха». «Об
экологической экспертизе», «Об отходах производства и потребления»; «О санитарно-эпидемиологи
ческом благополучии населения». «О техническом регулировании», а также документами, указанными
в [1] — [23] раздела «Библиография», основные из которых в стратегическом единстве представлены
на рисунке 2.
В устанавливаемом в настоящем стандарте новом комплексе национальных стандартов Россий
ской Федерации первостепенное значение придается предотвращению образования, мониторингу и
контролю загрязнений как важнейшим условиям достижения устойчивого равновесия между техноген
ной деятельностью и социально-экономическим развитием общества — с одной стороны, сбережени
ем первичных, а также использованием вторичных ресурсов {из отходов) и способностью окружающей
среды к восстановлению — с другой стороны.
Мировая практика свидетельствует о большой отдаче природоохранных инвестиций, дающих
эффект (предотвращенный ущерб) в целом в экономике, в 10 — 15раз превышающий такие вложения.
Экономический эффект могут получить и муниципальные образования, так как согласно ст. 72
Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Рос
сийской Федерации в частности находятся, вопросы владения, пользования и распоряжения землей,
недрами, водными и другими природными ресурсами; природопользование; охрана окружающей сре
ды иобеспечение экологической безопасности: особо охраняемые природные территории; земельное,
водное, лесное законодательство, а также законодательство о недрах иоб охранеокружающей среды.
Необходимо помнить, что конституционными являются положения об охране природы как основе
жизни и деятельности людей (ст. 9) и о праве каждого человека на благоприятную окружающую среду
(ст. 42).
В связи с этим в задачи нормативно-технического обеспечения сферы экологического менед
жмента входит предотвращение, сокращение и. насколько это возможно, уменьшение загрязнений
окружающей среды (в соответствии сДирективой Совета Европейского Союза 96/61/ЕС от 24 сентября
1996 г. «О комплексном предотвращении и контроле загрязнений»). Решение этих задач возможно, в
первую очередь, путем мониторинга, идентификации и комплексного контроля источников загрязнения с
обеспечением рационального использования первичных и вторичных ресурсов в соответствии с при
нципами «предотвратить загрязнения» и «загрязнитель платит», начиная со стадии проектирования
хозяйственнойдеятельностидо стадии снятия изделий с эксплуатации иих ликвидации путем утилиза
ции инертных частей и удаления опасных составляющих, на что направлены требования документов
комплекса СЭМОС, включая:
ГОСТ Р 1.0—2004 Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения;
ГОСТ Р 1.5—2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Россий
ской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения;
ГОСТ Р 14.03—2005 Экологический менеджмент. Воздействующие факторы. Классификация;
ГОСТ Р 14.07—2005 Экологический менеджмент. Руководство по включению аспектов окружаю
щей среды в технические регламенты;
ГОСТ Р 14.08—2005 Экологический менеджмент. Порядок установления аспектов окружающей
среды в стандартах на продукцию (ИСО/МЭК 64);
ГОСТ Р 14.11—2005 Экологический менеджмент. Общие требования к органам, проводящим
оценку и сертификацию/регистрацию систем экологического менеджмента (ИСО/МЭК 66);
ГОСТ Р 14.12—2006 Экологический менеджмент. Интегрирование экологических аспектов в про
ектирование и разработку продукции:
ГОСТ Р 14.13—2007 Экологический менеджмент. Оценка интегрального воздействия объектов
хозяйственнойдеятельности на окружающую среду в процессе производственногоэкологического кон
троля. а также национальные стандарты Российской Федерации комплекса СЭМОС. которые будут
изданы по мере разработки.
v