Устав Телерадиовещательной организации Союзного государства
Утвержден Постановлением No. 6 Совета Министров Союзного государства от 10 марта 2004 года
УСТАВ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Телерадиовещательная организация Союза Беларуси и России, учрежденная в соответствии с пунктом 4 Решения Высшего Совета Союза Беларуси и России "О проекте Устава Союза Беларуси и России" от 23 мая 1997 г. No. 1 и зарегистрированная в Московской Регистрационной Палате 2 сентября 1999 г. за No. 82952, в соответствии с Постановлением Высшего Государственного Совета Союзного государства "Об обеспечении правопреемственности в деятельности органов Союза Беларуси и России и Союзного государства" от 27 июня 2000 г. No. 15, переименована в Телерадиовещательную организацию Союзного государства (далее Организация).
1.2. Основные задачи Организации определены Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной Телерадиовещательной организации Союза Беларуси и России от 22 января 1998 г.
1.3. Организация осуществляет деятельность в области телерадиовещания и электронных средств массовой информации, взаимодействия и сотрудничества с телерадиовещательными организациями на территории Российской Федерации, Республики Беларусь и за рубежом в целях обеспечения основной деятельности и участия в формировании рынка аудиовизуальной продукции, трансляции телерадиопрограмм, участия в международном теле- и радиообмене, создания условий для работы на территории государств-участников Союзного государства и за рубежом.
1.4. Организация в своей деятельности руководствуется Договором о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г., Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной Телерадиовещательной организации Союза Беларуси и России от 22 января 1998 г., решениями Высшего Государственного Совета Союзного государства, Парламентского Собрания Союза Беларуси и России и Совета Министров Союзного государства, международными договорами, национальными законодательствами государств-участников Союзного государства, действующими правовыми актами в рамках Сообщества Беларуси и России и Союза Беларуси и России, в части, не противоречащей Договору о создании Союзного государства, Договору между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной Телерадиовещательной организации Союза Беларуси и России, и настоящим Уставом.
1.5. Координация работы Организации и ее взаимодействия с национальными органами государств-участников Союзного государства, а также контроль выполнения решений Высшего Государственного Совета и Совета Министров Союзного государства в пределах своей компетенции осуществляется Постоянным Комитетом Союзного государства.
1.6. Официальное наименование Организации:
Полное наименование Организации на русском языке:
Государственное учреждение "Телерадиовещательная организация Союзного государства".
Сокращенное наименование Организации на русском языке:
"ТРО Союза".
Полное наименование Организации на белорусском языке:
"Дзяржауная установа "Тэлерадыевяшчальная арганiзацыя Саюзнай дзяржавы".
Сокращенное наименование Организации на белорусском языке:
"ТРА Саюза".
Полное наименование Организации на английском языке:
"TV-Radio Broadcasting Organization of the Union state".
Сокращенное наименование Организации на английском языке:
"TV-Radio Union".
1.7. Место нахождения Организации:
115326, г. Москва, ул. Пятницкая, дом 25, строение 1.
1.8. Срок деятельности Организации не ограничен, если иное не будет предусмотрено решениями Высшего Государственного Совета Союзного государства.
1.9. Правовой статус Организации.
1.9.1. Организация приобретает права юридического лица с момента регистрации ее Устава по месту нахождения ее постоянно действующего органа управления, имеет обособленное имущество, закрепленное за ней на праве оперативного управления.
1.9.2. Организация по месту своего нахождения и регистрации (г. Москва) в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет организационно-правовую форму государственного учреждения.
1.9.3. Организация при осуществлении деятельности на территории государств-участников Союзного государства имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным настоящим Уставом, и несет связанные с этой деятельностью обязанности в соответствии с национальными законодательствами государств-участников Союзного государства.
1.9.4. Организация имеет самостоятельную смету, бланк и печать со своими наименованиями на русском языке, другие печати, штампы и бланки, необходимые для ее деятельности, а также эмблему, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством государства места регистрации Организации.
Для учета операций со средствами бюджета Союзного государства Организацией открываются в установленном порядке лицевые счета в органах национальных казначейств государств-участников. Организация вправе в установленном порядке открывать счета в кредитной организации для учета операций со средствами в иностранной валюте и средствами, полученными от внебюджетной деятельности.
1.9.5. Организация выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном (хозяйственном) и третейском судах государств-участников Союзного государства в соответствии с национальными законодательствами государств-участников Союзного государства.
1.9.6. Организация отвечает по своим обязательствам в соответствии с нормативными правовыми актами Союзного государства и национальными законодательствами государств-участников Союзного государства.
1.9.7. Организация вправе в соответствии с национальными законодательствами государств-участников Союзного государства создавать на их территории филиалы и представительства (обособленные подразделения - на территории Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь), действующие на основании положений, утверждаемых председателем Организации в соответствии с национальным законодательством государства-участника Союзного государства, на территории которого находится ее филиал или представительство.
Ответственность за их деятельность несет Организация.
1.9.8. Организация координирует и контролирует деятельность созданных ею филиалов и представительств (обособленных подразделений на территории Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь).
2. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
2.1. Организация создается с целью:
дальнейшего укрепления отношений братства, дружбы и всестороннего сотрудничества между государствами-участниками Союзного государства;
углубления интеграции государств-участников Союзного государства;
создания благоприятных условий для функционирования единого информационного пространства, обеспечения свободы слова и средств массовой информации;
сохранения и развития культурной самобытности народов государств-участников Союзного государства;
взаимообогащения культур;
всестороннего гармоничного развития личности;
роста международного авторитета Союзного государства.
2.2. Предметом деятельности Организации является:
телевизионное вещание и радиовещание;
производство, реализация (распространение) телерадиопрограмм, теле-, радио-, кино-, видео- и рекламной продукции, а также продукции электронных изданий;
сбор, обработка и распространение информации;
сотрудничество с телерадиовещательными организациями и другими средствами массовой информации на территории государств-участников Союзного государства, осуществление международных связей в области телерадиовещания;
информационный обмен с государственными и негосударственными телерадиовещательными организациями государств-участников Союзного государства и другими телерадиовещательными организациями;
обмен телерадиопрограммами и творческими группами;
оказание консультационных, информационных и агентских услуг;
организация и проведение социально-культурных и зрелищных мероприятий;
организация и проведение выставок, конкурсов и фестивалей телерадиопродукции, средств телекоммуникации и массовой информации на территории государств-участников Союзного государства;
дистрибьюторская деятельность по распространению информации и информационных технологий;
организация курсов и семинаров.
Организация может осуществлять внебюджетную деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана.
Виды деятельности, подлежащие лицензированию, осуществляются Организацией после получения соответствующих лицензий.
2.3. Виды деятельности, указанные в п. 2.2 настоящего Устава, могут приносить доход Организации.
Организация также вправе получать внебюджетные средства за выполненные ею работы и/или оказанные ею услуги лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана.
3. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ ОРГАНИЗАЦИИ
3.1. Источниками формирования имущества Организации, в том числе финансовых средств, являются:
имущество, переданное Организации Советом Министров Союзного государства в оперативное управление;
имущество, приобретенное Организацией в соответствии с нормативными правовыми актами Союзного государства за счет средств, выделяемых ей из бюджета Союзного государства;
имущество, приобретенное Организацией в соответствии с нормативными правовыми актами Союзного государства за счет средств, полученных от деятельности, осуществляемой в соответствии с п. 2.2 настоящего Устава.
средства бюджета Союзного государства;
средства, полученные Организацией от внебюджетной деятельности, осуществляемой в соответствии с п. 2.2 настоящего Устава;
средства от иных источников (благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений, граждан) в соответствии с нормативными правовыми актами Союзного государства.
3.2. Организация в отношении закрепленного за ней имущества осуществляет оперативное управление им в пределах, установленных нормативными правовыми актами Союзного государства и национальными законодательствами государств-участников Союзного государства в части, не противоречащей Договору о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г., в соответствии с целями и задачами своей деятельности и назначением имущества.
Организация не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств бюджета Союзного государства.
Имущество, приобретенное за счет средств, полученных от внебюджетной деятельности в соответствии с п. 2.2 настоящего Устава, поступает в хозяйственное ведение Организации.
3.3. Отчуждение в любых формах имущества, приобретенного в результате деятельности Организации, производится по решению Совета Министров Союзного государства.
Совет Министров Союзного государства вправе изъять у Организации излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за ней на праве оперативного управления.
3.4. Имущество, приобретенное ранее Организацией за счет средств бюджета Союза Беларуси и России, а также приобретенное за счет средств бюджета Союзного государства, является собственностью государств-участников Союзного государства в соответствии с национальными законодательствами.
3.5. Организация ведет бухгалтерский учет и представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность о своей деятельности в соответствии с порядком, установленным для учреждений, получающих средства из бюджета Союзного государства.
4. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ
4.1. Организация для реализации целей, предусмотренных настоящим Уставом, имеет право:
планировать свою деятельность и определять перспективы развития;
приобретать имущество, в том числе имущественные права, работы и услуги, информацию, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальную собственность);
создавать на территории государств-участников Союзного государства филиалы и представительства (обособленные подразделения на территории Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь);
обеспечивать условия для работы своих филиалов и представительств (обособленных подразделений на территории Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь), на территории государств-участников Союзного государства;
самостоятельно, в соответствии с национальными законодательствами государств-участников Союзного государства, устанавливать цены на производимую продукцию и оказываемые услуги;
приобретать или арендовать для осуществления своей деятельности материальные ценности за счет имеющихся у нее финансовых ресурсов в соответствии с нормативными правовыми актами Союзного государства и национальными законодательствами государств-участников Союзного государства;
запрашивать необходимую информацию и материалы от органов Союзного государства, органов государств-участников Союзного государства, органов субъектов Российской Федерации и административно-территориальных единиц Республики Беларусь, а также от организаций государств-участников Союзного государства.
Организация осуществляет и другие права, не противоречащие Договору о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г., национальным законодательствам государств-участников Союзного государства, целям и задачам деятельности Организации.
4.2. Организация обязана:
обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование переданного Организации имущества;
обеспечивать безопасные условия труда работников Организации;
обеспечивать в установленном законодательством государства места регистрации Организации порядке передачу документов в архивные фонды государств-участников Союзного государства на государственное хранение.
4.3. Организация несет ответственность:
за исполнение принятых на себя обязательств в соответствии с национальными законодательствами государств-участников Союзного государства;
за результаты своей хозяйственной и иной деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами Союзного государства для государственных учреждений;
за сохранность документов Организации (финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);
по иным основаниям, прямо предусмотренным нормативными правовыми актами Союзного государства и национальными законодательствами государств-участников Союзного государства.
Национальные законодательства государств-участников Союзного государства применяются при определении основания и меры ответственности за действия Организации или ее работников, совершенные на их территории, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Союзного государства.
Проверка деятельности Организации осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами Союзного государства и национальными законодательствами государств-участников Союзного государства.
4.4. Организация отвечает по своим обязательствам, находящимся в ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам несет Совет Министров Союзного государства.
4.5. Контроль финансово-хозяйственной деятельности Организации осуществляется Постоянным Комитетом Союзного государства.
5. УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
5.1. Управление Организацией осуществляется в соответствии с настоящим Уставом.
5.2. Организацию возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Советом Министров Союзного государства.
Председатель Организации имеет первого заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Советом Министров Союзного государства.
Кандидатуры для назначения на должности председателя и первого заместителя председателя Организации представляются Государственным секретарем Союзного государства по согласованию с правительствами государств-участников Союзного государства.
Председатель и первый заместитель председателя не могут быть гражданами одного и того же государства-участника Союзного государства.
На должность председателя представители государств-участников Союзного государства назначаются поочередно со сроком полномочий в пять лет.
Председатель и его первый заместитель по должности входят в состав Коллегии.
Председателем Коллегии по должности является председатель Организации.
Статус и правовые гарантии председателя и первого заместителя председателя устанавливаются отдельными нормативными правовыми актами Союзного государства.
5.3. Председатель Организации:
осуществляет руководство деятельностью Организации и действует без доверенности от ее имени;
представляет интересы Организации в органах Союзного государства, органах государств-участников Союзного государства, органах субъектов Российской Федерации и административно-территориальных единиц Республики Беларусь, предприятиях, организациях, учреждениях государств-участников Союзного государства и иностранных государств, в международных организациях;
председательствует на заседаниях Коллегии;
подписывает решения, принятые Коллегией;
созывает внеочередное заседание Коллегии;
открывает счета в соответствии с нормативными правовыми актами Союзного государства и законодательством государства места регистрации Организации;
совершает сделки гражданско-правового характера;
в пределах, установленных настоящим Уставом и с согласия собственника имущества, распоряжается имуществом Организации, заключает гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими лицами в соответствии с национальными законодательствами государств-участников Союзного государства, выдает доверенности на право представительства от имени учреждения, в том числе с правом передоверия;
утверждает положения и отчетность созданных Организацией филиалов и представительств (обособленных подразделений на территории Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь);
готовит ежегодный доклад о деятельности Организации и представляет его в Совет Министров Союзного государства;
вносит на утверждение Совета Министров Союзного государства структуру Организации, включая филиалы и представительства, предельную штатную численность и расходы на оплату труда работников Организации;
утверждает по согласованию с органом, исполняющим бюджет - до образования финансового органа Союзного государства - Постоянным Комитетом Союзного государства, смету доходов и расходов Организации;
издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников Организации;
утверждает в пределах установленной численности и расходов на оплату труда работников Организации ее штатное расписание;
осуществляет прием и увольнение работников Организации, а также руководителей филиалов и представительств (обособленных подразделений на территории Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь), заключает трудовые договоры с внештатными сотрудниками Организации;
поощряет работников Организации, а также руководителей филиалов и представительств (обособленных подразделений на территории Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь), и налагает на них взыскания в соответствии с национальным законодательством о труде государства-участника Союзного государства, по которому осуществлялся прием на работу;
выполняет иные функции в интересах Организации.
5.4. Первый заместитель председателя:
участвует с правом голоса в заседаниях Коллегии;
обеспечивает исполнение приказов председателя Организации;
координирует в соответствии с распределением обязанностей работу сотрудников Организации, дает им поручения и контролирует их деятельность;
по поручению председателя в интересах Организации выполняет иные функции.
5.5. Коллегия:
создается постановлением Совета Министров Союзного государства на паритетных началах по 7 (семь) человек от каждого государства-участника Союзного государства.
Председатель и первый заместитель председателя Организации формируют состав Коллегии из граждан того государства-участника Союзного государства, гражданами которого они являются, в пределах квоты, установленной настоящим Уставом.
Персональный состав Коллегии утверждается Советом Министров Союзного государства по представлению председателя Организации. Члены Коллегии осуществляют свои полномочия на общественных началах в соответствии с принятым ими регламентом Коллегии.
Заседания Коллегии проводятся регулярно, не реже одного раза в шесть месяцев. Внеочередные заседания Коллегии проводятся по решению председателя Организации, либо первого заместителя председателя Организации, либо по предложению не менее 1/4 части от общего числа членов Коллегии.
Коллегия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее трех представителей от каждого государства-участника Союзного государства, составляющих в совокупности более половины численного состава Коллегии. Решения Коллегии принимаются по принципу большинства голосов.
Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Организации и принимает соответствующие постановления, которые реализуются приказами председателя Организации.
Протокол и постановления Коллегии подписывает председательствующий.
5.6. Граждане государств-участников Союзного государства имеют равные права на трудоустройство в Организации.
Система оплаты труда работников Организации устанавливается решениями Совета Министров Союзного государства.
Социальное, медицинское и пенсионное обеспечение работников Организации до унификации законодательства Союзного государства в области социальной защиты населения и пенсионного обеспечения осуществляется в порядке и на условиях, определяемых национальными законодательствами государств-участников Союзного государства, гражданами которых они являются, и международными договорами между государствами-участниками Союзного государства.
6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
6.1. Решение о ликвидации или реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) Организации принимает Высший Государственный Совет Союзного государства.
6.2. До принятия соответствующих нормативных правовых актов Союзного государства ликвидация или реорганизация Организации осуществляется в соответствии с законодательством страны места нахождения ее постоянно действующего органа управления.
Организация считается реорганизованной, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации Организации в форме присоединения в ней другого юридического лица, первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
6.3. При реорганизации или ликвидации Организации работникам гарантируется предоставление компенсаций в соответствии с национальными законодательствами государств-участников Союзного государства за счет средств бюджета Союзного государства.
6.4. При ликвидации Организации расчеты с кредиторами осуществляются в соответствии с национальными законодательствами государств-участников Союзного государства за счет собственных средств Организации, в случае недостаточности указанных средств - за счет средств бюджета Союзного государства.
6.5. При ликвидации Организации документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в архивные службы государств-участников Союзного государства, документы по личному составу передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения Организации. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Организации в соответствии с требованиями архивных органов.
6.6. Ликвидация Организации считается завершенной, а Организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц по месту ее регистрации.
7. ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ К УСТАВУ
Все изменения и дополнения к настоящему Уставу утверждаются Советом Министров Союзного государства и подлежат регистрации в едином государственном реестре юридических лиц по месту нахождения указанного в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего органа управления Организации.
Источник - Постановление Совета Министров Союзного государства от 10.03.2004 № 6