Устав общественного движения (органы управления: съезд (конференция), исполнительный комитет, председатель исполкома, ревизионная комиссия)

Утвержден
Учредительным собранием
"___"__________ ____ г.
Протокол N ____________

УСТАВ
Общественного движения
"___________________________"
(органы управления: Съезд (Конференция),
Исполнительный комитет, Председатель
Исполкома, Ревизионная комиссия)

г. __________________                                               ____ г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Общественное движение "____________", именуемое в дальнейшем "Движение", - состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.
Сокращенное наименование на русском языке: Движение "_______________".
1.2. Движение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", иными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и руководствуется в своей деятельности общепризнанными международными принципами, нормами и стандартами.
1.3. Деятельность Движения основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности.
1.4. Движение может вступать в союзы (ассоциации) общественных объединений.
1.5. Движение является юридическим лицом с момента его государственной регистрации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации  1 .
1.6. Движение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в интересах достижения уставных целей совершать сделки, соответствующие уставным целям Движения и законодательству Российской Федерации, как на территории Российской Федерации, так и за рубежом.
Движение имеет обособленное имущество и самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, а также круглую печать, штамп, эмблемы, бланки со своим наименованием и другую символику, зарегистрированную в установленном законом порядке  2 .
1.7. Деятельность Движения является гласной, а информация о его учредительных и программных документах - общедоступной и открытой.
1.8. Регион деятельности Движения: ___________________  3 .
1.9. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Движения (Исполнительного комитета): _________________________.

2. ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДВИЖЕНИЯ
2.1. Целями Движения являются ___________________________________________ (социальные, политические и иные общественно полезные цели), поддерживаемые участниками общественного движения.
2.2. Для достижения уставных целей Движение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществляет деятельность по _________________________.
Движение в пределах своей компетенции сотрудничает со всеми заинтересованными предприятиями, общественными и научными организациями, органами законодательной и исполнительной власти, зарубежными и международными организациями и иными юридическими и физическими лицами.
2.3. Движение вправе заниматься предпринимательской и внешнеэкономической деятельностью лишь постольку, поскольку это служит достижению его уставных целей и соответствует им.
2.4. Движение самостоятельно определяет направления своей деятельности, стратегию культурного, эстетического, экономического, технического и социального развития.
2.5. Движение вправе представлять и защищать свои права, законные интересы своих участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.
2.6. Физические лица и юридические лица - общественные объединения могут принимать участие в деятельности Движения как путем внесения добровольных пожертвований, предоставления в безвозмездное пользование имущества, так и путем оказания организационного, трудового и иного содействия Движению при осуществлении им своей уставной деятельности.
2.7. Движение вправе:
- вступать в международные общественные объединения, приобретать права и нести обязанности, соответствующие статусу этих международных общественных объединений, поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать соглашения с иностранными некоммерческими неправительственными организациями  4 ;
- принимать участие в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность, необходимую для достижения уставных целей; организовывать центры делового сотрудничества, культурные, досуговые, спортивные, оздоровительные и иные мероприятия;
- свободно распространять информацию о своей деятельности;
- участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренных Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и другими законами;
- проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование;
- осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;
- выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти.
2.8. Движение обязано:
- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его учредительными документами;
- ежегодно информировать орган, принимающий решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях;
- представлять по запросу органа, принимающего решение о государственной регистрации, решения руководящих органов и должностных лиц Движения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
- допускать представителей органа, принимающего решение о государственной регистрации, на проводимые Движением мероприятия;
- оказывать содействие представителям органа, принимающего решение о государственной регистрации, в ознакомлении с деятельностью Движения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ДВИЖЕНИЕМ
3.1. Высшим руководящим органом Движения является Съезд (Конференция или Общее собрание) участников Движения.
Съезд собирается по мере необходимости, но не реже _____ (__________) раз(а) в _____ год(а) (лет).
3.2. Внеочередной Съезд может быть созван по решению:
- Председателя Исполкома;
- Исполнительного комитета Движения;
- Ревизионной комиссии (Ревизора);
- _____/_____ участников Движения.
3.3. Основная функция Съезда - обеспечение соблюдения Движением целей, в интересах которых оно было создано.
Съезд правомочен принимать решения по любым вопросам деятельности Движения.
К исключительной компетенции Съезда относятся:
- утверждение новой редакции Устава Движения, внесение дополнений и изменений в него с их последующей регистрацией в установленном законом порядке;
- определение приоритетных направлений деятельности Движения, принципов формирования и использования его имущества;
- избрание Исполнительного комитета Движения, Ревизионной комиссии (Ревизора) и досрочное прекращение их полномочий;
- утверждение годового плана и бюджета Движения и его годового отчета, годового бухгалтерского баланса;
- определение размера и порядка уплаты вступительных взносов участниками Движения;
- принятие решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций со статусом юридического лица, об участии в таких организациях, о создании филиалов и открытии представительств Движения;
- решение вопросов реорганизации или ликвидации Движения и создания ликвидационной комиссии.
Съезд правомочен, если на нем присутствует более половины участников Движения. Решения принимаются открытым голосованием.
При отсутствии кворума Съезд может быть перенесен на срок до _____ дня(ей). Повторный съезд правомочен, если на нем присутствует не менее _____ (__________, _____/_____) участников Движения. Если на повторном съезде присутствует менее половины участников Движения, съезд вправе решить любой вопрос, относящийся к его компетенции, за исключением утверждения новой редакции Устава, дополнений и изменений к нему, а также принятия решений о реорганизации и ликвидации Движения.
Решение по всем вопросам принимается Съездом простым большинством голосов присутствующих на его заседании участников Движения. Решения по вопросам реорганизации и ликвидации, об утверждении новой редакции Устава, о внесении дополнений и изменений в Устав Движения принимаются квалифицированным большинством голосов (не менее _____ (__________, _____/_____) голосов от общего числа присутствующих на Съезде участников Движения.
3.4. Для практического текущего руководства деятельностью Движения в период между созывами Съезда избирается Исполнительный комитет Движения - постоянно действующий руководящий орган Движения.
3.5. Исполнительный комитет Движения избирается Съездом сроком на _____ год(а) (лет) из числа участников Движения в количестве, установленном Съездом.
3.6. Исполнительный комитет Движения может быть переизбран по истечении срока полномочий на новый срок. Вопрос о досрочном прекращении его полномочий может быть поставлен на рассмотрение Съезда по требованию не менее _____ (__________, _____/_____) участников Движения.
3.7. Исполнительный комитет Движения:
- контролирует и организует работу Движения, осуществляет контроль за выполнением решений Съезда;
- рассматривает и утверждает смету расходов Движения;
- распоряжается имуществом Движения;
- утверждает штатно-должностное расписание;
- готовит вопросы для обсуждения на съезде Движения;
- ежегодно информирует регистрирующий орган о продолжении деятельности Движения с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Движения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц;
- осуществляет прием и исключение участников Движения;
- решает любые другие вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции Съезда Движения.
Заседания Исполнительного комитета проводятся по мере необходимости, но не реже _____ (__________) раз(а) в квартал (полугодие, год) и считаются правомочными при участии в них более _____% членов Исполнительного комитета.
3.8. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Исполнительного комитета, присутствующих на заседании, кроме случаев, предусмотренных настоящим Уставом.
3.9. Председатель Исполнительного комитета избирается на заседании Исполнительного комитета из числа его членов сроком на _____ (__________) год(а).
Председатель Исполнительного комитета:
- подотчетен Съезду, Исполнительному комитету, отвечает за состояние дел Движения;
- без доверенности действует от имени Движения, представляет его во всех учреждениях, организациях и на предприятиях как на территории Российской Федерации, так и за рубежом;
- принимает решения и издает приказы по вопросам деятельности Движения;
- распоряжается в пределах утвержденной Исполнительным комитетом сметы средствами Движения, заключает договоры, осуществляет другие юридические действия от имени Движения, приобретает имущество и управляет им, открывает и закрывает счета в банках;
- решает вопросы хозяйственной и финансовой деятельности Движения;
- принимает на работу и увольняет должностных лиц администрации Движения, утверждает их должностные обязанности в соответствии со штатно-должностным расписанием, утверждаемым Исполнительным комитетом;
- осуществляет контроль за деятельностью филиалов и представительств Движения;
- организует подготовку и проведение заседаний Исполнительного комитета;
- организует бухгалтерский учет и отчетность;
- несет ответственность в пределах своей компетенции за использование средств и имущества Движения в соответствии с его уставными целями и задачами.

4. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ (РЕВИЗОР)
4.1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Движения осуществляет Ревизионная комиссия (Ревизор), избираемая(ый) Съездом из числа участников Движения сроком на _____ (__________) год(а) (лет).
4.2. Ревизионная комиссия (Ревизор) осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности Движения не реже _____ (__________) раз(а) в _____ год(а) (полугодие, лет).
4.3. Ревизионная комиссия (Ревизор) вправе требовать от должностных лиц Движения представления всех необходимых документов и личных объяснений.
4.4. Ревизионная комиссия (Ревизор) представляет результаты проверок Съезду Движения после обсуждения их на заседании Исполнительного комитета.
4.5. Ревизионная комиссия (Ревизор) формируется (избирается) и действует в соответствии с Положением о Ревизионной комиссии (Ревизоре), утвержденным Съездом.

5. ФИЛИАЛЫ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
5.1. Движение вправе создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации с соблюдением требований действующего законодательства.
5.2. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются имуществом Движения и действуют на основе Положения, утвержденного Съездом. Имущество филиала и представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе Движения.
5.3. Руководители филиалов и представительств назначаются Общим собранием Движения и действуют на основании доверенности, выданной Председателем Исполкома.

6. ИМУЩЕСТВО ДВИЖЕНИЯ И ИСТОЧНИКИ ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ
6.1. Движение может иметь в собственности здания, строения, сооружения, жилищный фонд, земельные участки, транспорт, оборудование, инвентарь, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения уставной деятельности Движения.
6.2. В собственности Движения могут также находиться _________________ ____________________________________________________________________.
6.3. Движение отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание. Участники Движения не отвечают по обязательствам Движения, равно как и Движение не отвечает по обязательствам участников Движения.
6.4. Источниками формирования имущества Движения являются:
- добровольные взносы и пожертвования, благотворительные и спонсорские поступления от физических и юридических лиц;
- вступительные взносы;
- кредиты банков;
- займы;
- отчисления учрежденных Движением хозяйственных организаций;
- поступления от мероприятий, проводимых Движением, в том числе зрелищных, спортивных и т.п.;
- доходы от предпринимательской деятельности;
- доход от внешнеэкономической деятельности;
- поступления от других источников, не запрещенных действующим законодательством.
6.5. Движение не преследует цели извлечения прибыли; доходы от предпринимательской деятельности Движения направляются на достижение уставных задач Движения и не подлежат перераспределению между участниками Движения.
Допускается использование Движением своих средств на благотворительные цели  5 .
6.6. Участники Движения не имеют прав собственности на долю имущества, принадлежащую Движению.

7. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ДВИЖЕНИЯ
7.1. Реорганизация Движения осуществляется по решению Съезда, если за данное решение проголосовало не менее _____/_____ присутствующих участников Движения.
7.2. Имущество Движения переходит после его реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
7.3. Движение может быть ликвидировано либо по решению Съезда, если за данное решение проголосовало не менее _____/_____ присутствующих участников Движения, либо по решению суда. Ликвидация или реорганизация Движения осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.
7.4. Имущество, оставшееся в результате ликвидации Движения, после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели, предусмотренные настоящим Уставом. Решение об использовании оставшегося имущества публикуется ликвидационной комиссией в печати.
Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество Движения в случае его ликвидации в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", обращается в собственность Российской Федерации.
Имущество, оставшееся после ликвидации Движения, не подлежит перераспределению между его участниками.
7.5. Документы Движения по личному составу после ликвидации Движения передаются на хранение в установленном законом порядке в Государственный архив.
7.6. Решение о ликвидации Движения направляется в зарегистрировавший Движение орган для исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.
7.7. Ликвидация Движения считается завершенной, а Движение - прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
8.1. Изменения и дополнения в Устав, утвержденные Съездом, подлежат государственной регистрации.
8.2. Государственная регистрация изменений и дополнений в Устав Движения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
8.3. Изменения и дополнения в Устав Движения вступают в силу с момента их государственной регистрации.


1 Порядок и требования к государственной регистрации общественных объединений - см. ст. 21 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях". Частью 6 статьи 21 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" установлен перечень документов, которые необходимо подавать в федеральный орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган.
2 Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" устав общественного объединения может содержать описание символики данного объединения.
В соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" символика общественных объединений не должна порочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы и гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы.
С 06.05.2012 порядок государственной регистрации символики общественного объединения регулируется Административным регламентом предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций и символики общественных объединений, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.02.2012 N 10.
3 Исходя из ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" должна быть указана территория органа местного самоуправления.
4 В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение, намеревающееся после государственной регистрации получать денежные средства и иное имущество от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и участвовать в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, обязано до начала участия в указанной политической деятельности подать в орган, принявший решение о государственной регистрации данного общественного объединения, заявление о включении его в предусмотренный п. 10 ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Такое общественное объединение ежеквартально представляет в федеральный орган государственной регистрации сведения, предусмотренные абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".
5 В соответствии с ч. 3 ст. 37 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" допускается использование общественными объединениями своих средств на благотворительные цели, даже если это не указано в их уставах.