Типовое положение оперативно-аналитического отделения правоохранительного блока таможни

Приложение к Письму Московской оперативной таможни от 14 декабря 1999 г. No. 06-16/9035

Согласовано

Начальник юридического отдела Московской оперативной - таможни ___________ Т.И. Норкин 9 декабря 1999 года

Утверждаю

Заместитель начальника Московского таможенного управления - начальник Московской оперативной таможни ___________ И.Д. Шиукашвили 10 декабря 1999 года

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ _________________ ТАМОЖНЯ
Согласовано

Начальник юридического отдела ________________/___________/ "___"_________ 1999 г.

Утверждаю

Начальник таможни ________________/___________/ "___"_________ 1999 г.

Начальник оперативно-аналитического отдела Московской оперативной таможни ________________/___________/ "___"_________ 1999 г.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОПЕРАТИВНО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО БЛОКА ТАМОЖНИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Оперативно-аналитическая работа в правоохранительном блоке таможни (далее - Таможня) есть комплекс мероприятий по информационному, а также аналитическому сопровождению деятельности оперативных и следственных подразделений Таможни.
1.2. Оперативно-аналитическое отделение (далее - Отделение) функционально ответственно за выполнение политики, проводимой профилирующими подразделениями Главного управления по борьбе с контрабандой ГТК РФ (ГУБК ГТК РФ) и Московской оперативной таможни (МОТ) в области обеспечения информационной и аналитической поддержки правоохранительной деятельности Таможни.
1.3. Отделение в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Таможенным кодексом РФ, Федеральным законом "О службе в таможенных органах Российской Федерации", Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности", другими нормативными актами органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.4. Отделение является структурным подразделением правоохранительного блока Таможни.
1.5. Отделение непосредственно подчиняется заместителю начальника Таможни по борьбе с таможенными правонарушениями.
1.6. В оперативном отношении Отделение подчиняется Оперативно-аналитическому отделу МОТ.
1.7. Отделение возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности начальником Таможни по согласованию с МОТ.
1.8. Возложение на сотрудников Отделения задач и функций, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

2. ЦЕЛИ РАБОТЫ ОТДЕЛЕНИЯ
2.1. Основная цель деятельности Отделения заключается в повышении эффективности работы правоохранительного блока Таможни.
2.2. Создание информационных фондов, необходимых подразделениям правоохранительного блока Таможни, и организация доступа их к информационным базам.
2.3. Обеспечение руководства Таможни и МОТ информационными и аналитическими материалами о состоянии правоохранительной деятельности Таможни.
2.4. Осуществление информационного взаимодействия с профилирующими подразделениями ГТК, МТУ, МОТ и другими государственными и правоохранительными органами.

3. ЗАДАЧИ ОТДЕЛЕНИЯ
3.1. Организационные задачи

3.1.1. Организация и поддержание информационного взаимодействия с вышестоящими таможенными органами (ГУБК ГТК РФ, МОТ).
3.1.2. Организация информационного взаимодействия с подразделениями Таможни (АСУ, ОКДТ...).
3.1.3. Организация сбора данных от подразделений правоохранительного блока Таможни и предоставление им доступа к информационным базам.
3.1.4. Организация информационного взаимодействия с другими правоохранительными органами (ФСНП, МВД, ФСБ). Представление Таможни в вышестоящих таможенных органах, министерствах, ведомствах и организациях при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Отделения.

3.2. Организационно-методические задачи

3.2.1. Разработка методик взаимодействия как с подразделениями Таможни, так и с другими государственными и правоохранительными органами.
3.2.2. Разработка методических рекомендаций оперативным и следственным подразделениям для работы с информационно-справочным массивом.
3.2.3. Разработка методик сбора, систематизации и обработки поступившей информации.
3.2.4. Изучение опыта работы аналогичных подразделений других правоохранительных органов.
3.2.5. На основе анализа опыта работы с таможенными правонарушениями вносить рекомендации в разработку методов борьбы с ними.

3.3. Оперативные задачи

3.3.1. Информационное и аналитическое сопровождение деятельности оперативных и следственных подразделений Таможни.
3.3.2. Участие в планировании специальных и оперативных мероприятий в части их информационного и аналитического обеспечения, а также сбора данных и подведение итогов по ним.
3.3.3. Сбор и обработка информации от оперативных и следственных подразделений в рамках программных продуктов и форм отчетностей Таможни.
3.3.4. Представление информационных и аналитических материалов руководству Таможни и вышестоящим таможенным органам.
3.3.5. Обмен информацией в рамках взаимодействия с другими правоохранительными органами.

3.4. Организационно-технические задачи

3.4.1. Выступать в качестве главного идеолога по организации сети передачи информации (локально-вычислительные сети, каналы удаленного доступа) в правоохранительном блоке Таможни.
3.4.2. Определение подразделений и организация их доступа к информационным массивам Отделения (выполнять функции администратора сети).
3.4.3. Вносить предложения по развитию информационно-технической базы Таможни.
3.4.4. Оказание помощи подразделениям в освоении автоматизированных программных средств.
3.4.5. Совместно с АСУ и ТСТК таможни обеспечивать поддержание средств вычислительной техники и физических линий связи в рабочем состоянии.

4. ФУНКЦИИ ОТДЕЛЕНИЯ
4.1. Информационные функции

4.1.1. Проведение в Таможне политики ГУБК ГТК РФ и МОТ в области формирования и использования информационного ресурса.
4.1.2. Сбор и систематизация данных, относящихся к результатам правоохранительной деятельности Таможни.
4.1.3. Сбор и изучение потребностей подразделений Таможни в информации.
4.1.4. Изучение информационно-справочных программных продуктов других правоохранительных органов с целью применения их в правоохранительной деятельности Таможни.
4.1.5. Формирование информационного массива в Отделении и доведение его в порядке установленного доступа до подразделений Таможни.
4.1.6. Доведение до сведения руководства и подразделений Таможни об информационных возможностях Отделения.
4.1.7. Обмен в установленном порядке информацией с другими правоохранительными и государственными органами.

4.2. Аналитические функции

4.2.1. Анализировать результаты деятельности:
- подразделений Таможни;
- совместных мероприятий в рамках взаимодействия с другими правоохранительными органами;
- специальных мероприятий и операций.
4.2.2. По рекомендованным методикам ГУБК ГТК РФ и МОТ проводить анализ деятельности правоохранительного блока Таможни.
4.2.3. Представлять оперативным подразделениям в установленном порядке аналитические материалы о деятельности участников ВЭД, а также другие материалы, необходимые в их служебной деятельности.
4.2.4. Анализировать базу грузовых таможенных деклараций (ГТД) АСУ таможни с целью выявления предполагаемых правонарушений, совершенных путем заявленных недостоверных сведений в ГТД. Определение фирм - импортеров, которыми были совершены предполагаемые правонарушения при таможенном оформлении. Результаты анализа в виде материалов направлять в оперативные подразделения с целью проверки деятельности этих фирм.
4.2.5. Совместно с ОКДТ проводить анализ направленных, а также недоставленных товаров в зону деятельности таможни. Результаты анализа в виде материалов направлять в оперативные подразделения с целью проверки этих фирм.
4.2.6. Проведение в рамках взаимодействия с другими правоохранительными органами совместного анализа внешнеторговой деятельности фирм, организаций.
4.2.7. Анализировать правонарушения, совершенные участниками ВЭД с целью ухода от уплаты таможенных платежей, и вырабатывать предложения по борьбе с ними.
4.2.8. Подготовка оперативных аналитических материалов о состоянии правоохранительной деятельности руководству Таможни.

4.3. Контрольные функции

4.3.1. Контролировать своевременное представление в Отделение информации о результатах деятельности подразделений Таможни.
4.3.2. Контролировать исполнительскую дисциплину подразделений Таможни по вопросам ведения ими автоматизированных программных средств.
4.3.3. Контролировать состояние связи с взаимодействующими подразделениями Таможни и другими органами.

5. СОСТАВ ОТДЕЛЕНИЯ
5.1. Количественный состав Отделения определяется исходя из его штатной численности.
5.2. Персональный состав Отделения формируется сотрудниками с опытом работы не менее двух лет в оперативных и следственных подразделениях таможенных органов, имеющими высшее образование, свободно работающими на средствах вычислительной техники и способными выполнять функциональные обязанности по направлениям деятельности Отделения.
5.3. Назначение на должности в Отделение проводится по согласованию с оперативно-аналитическим отделом (ОАО) МОТ через отделение кадров. С кандидатами в Отделение проводится собеседование со специалистами оперативно-аналитического отдела МОТ с последующей рекомендацией.

Начальник оперативно-аналитического отделения ________________/___________/ "___"_________ 1999 г.



Источник - Письмо Московской оперативной таможни МТУ ГТК РФ от от 14.12.1999 № 06-16/9035