Положение о деятельности муниципальной пожарной охраны
(приложение к типовому проекту постановления о деятельности муниципальной пожарной охраны по московской области)

Приложение к Типовому проекту постановления о деятельности муниципальной пожарной охраны по Московской области

Утверждено постановлением главы (администрации) городского (сельского) поселения "_______________________________" от "___"____________ 200_ г. N ____

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ 1. Общие положения
1.1. Муниципальная пожарная охрана (далее - МПО) - это совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.
1.2. Учредителем  МПО  является  администрация  городского  (сельского)
поселения "_______________________________________________________________"
(наименование поселения)
(далее - район).   Администрация     определяет    организационно-правовые,
экономические основы создания и деятельности МПО, состав, структуру  исходя
из  возложенных  на МПО задач в области пожарной безопасности (далее - ПБ),
предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).
1.3. В своей деятельности МПО руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
1.4. МПО осуществляет свою деятельность под руководством ____________, отдела ГОЧС администрации.
1.5. МПО в установленном порядке взаимодействует с организациями МЧС России и другими организациями при выполнении стоящих перед подразделением задач.
1.6. Финансовое обеспечение МПО осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета городского (сельского) поселения и средств, получаемых от осуществления разрешительной предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
1.7. Материально-техническое обеспечение осуществляется за счет материально-технических ресурсов городского (сельского) поселения, организаций и иных источников, разрешенных федеральным законодательством.

2. Основные задачи МПО
2.1. Основными задачами МПО являются:
поддержание сил и средств в постоянной боевой готовности к выполнению возложенных на нее задач;
разработка документов по вопросам организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (далее - АСР) в ЧС природного и техногенного характера на территории поселения выезда в соответствии с полномочиями;
организация и осуществление профилактики пожаров;
организация и осуществление тушения пожаров и проведения АСР в ЧС на территории поселения выезда в соответствии с полномочиями;
спасение людей и имущества при пожарах;
создание и совершенствование материально-технической базы, осуществление профессиональной подготовки личного состава, осуществление мероприятий по реабилитации, социально-правовой защите работников МПО и членов их семей.

3. Основные функции МПО
3.1. МПО в соответствии с возложенными на нее задачами:
принимает участие в установленном порядке в тушении пожаров и проведении АСР на территории поселения выезда;
привлекается к тушению лесных и торфяных пожаров и проведению АСР на территории поселения выезда;
выполняет специальные инженерно-технические работы при тушении пожаров и ликвидации ЧС;
оказывает на пожарах и при проведении поисково-спасательных работ и АСР первую доврачебную помощь пострадавшим;
разрабатывает документы по вопросам организации профилактики и тушения пожаров и проведения АСР в пределах компетенции;
участвует в разработке и корректировке документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению АСР в населенных пунктах, на потенциально опасных и особо важных предприятиях, расположенных в районе выезда;
организует специальное первоначальное обучение, профессиональную, специальную и физическую подготовку личного состава;
готовит и обеспечивает проведение аттестации личного состава в установленном порядке;
проводит в установленном порядке пожарно-тактические учения (занятия), изучение и исследование характерных пожаров и АСР;
проводит работу по внедрению эффективных приемов и способов тушения пожаров и ведению АСР;
участвует в разработке мероприятий по подготовке населения к действиям в условиях ЧС;
проводит противопожарную пропаганду и обучение населения мерам ПБ, действиям в случае пожара и других ЧС;
участвует в подготовке пожарных, спасателей и добровольных пожарных обществ;
организует и осуществляет взаимодействие с подразделениями всех видов пожарной охраны;
участвует в организации системы обучения работников организаций, расположенных на территории поселения, мерам ПБ;
оказывает помощь Государственному пожарному надзору в профилактике пожаров;
участвует в разработке, издании и распространении наглядно-изобразительной продукции, тематической литературы, документальных и учебных фильмов, направленных на предупреждение пожаров, гибели и травмирования людей при них;
осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации в сфере информирования населения о состоянии ПБ, ЧС в муниципальном районе и их последствиях;
осуществляет взаимодействие с органами социальной защиты по вопросам соблюдения мер ПБ соответствующим контингентом, требующим внимания органов социальной защиты;
осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами городского (сельского) поселения в области обеспечения ПБ и ликвидации ЧС;
проводит анализ работы по противопожарной пропаганде и обучения населения, проводимой органами местного самоуправления, собственниками предприятий, и разработку предложений по улучшению ее эффективности;
осуществляет учет мероприятий, проводимых по вопросам противопожарной пропаганды и обучения населения;
ведет учет средств массовой информации городского (сельского) поселения;
взаимодействует с организациями, осуществляющими обучение населения поселения мерам ПБ;
организовывает работу юных пожарных;
осуществляет взаимодействие с отделом поселения по вопросам обучения детей мерам ПБ, оказывает методическую и практическую помощь работникам образовательных учреждений в организации преподавания предмета ОБЖ;
осуществляет противопожарное обеспечение спасательных и аварийно-восстановительных работ;
информирует органы местного самоуправления, территориальные органы ГПН, руководителей организаций о фактах нарушения мер ПБ, которые могут привести к пожарам, авариям и катастрофам техногенного характера, а также при проведении оздоровительных, культурных, спортивных и других массовых мероприятий;
участвует в соревнованиях по пожарно-спасательному и другим видам спорта;
анализирует и прогнозирует состояние ПБ на территории поселения, готовит в установленном порядке предложения по ее совершенствованию;
ведет учет пожаров и последствий от них на территории поселения;
обеспечивает поддержание в постоянной готовности к тушению пожаров и проведению АСР пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарно-технического вооружения, оборудования и средств связи;
организует эксплуатацию зданий, сооружений, пожарной, аварийно-спасательной и другой техники, оборудования, снаряжения, средств связи, закрепленных на праве оперативного управления;
решает в установленном порядке вопросы, связанные с назначением на должности и освобождением от должности сотрудников;
организует воспитательную работу, проводит мероприятия по укреплению дисциплины среди личного состава и соблюдению законности, поддержанию связи с органами исполнительной власти, профсоюзами, страховыми компаниями и другими заинтересованными организациями по вопросам правовой и социальной защиты личного состава.

4. Трудовые отношения в МПО
4.1. В МПО принимаются граждане Российской Федерации не моложе 17 лет, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на МПО.
4.2. На работников МПО распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
4.3. Работники МПО в целях защиты своих профессиональных, социальных и иных прав и законных интересов могут объединяться или вступать на добровольной основе и в соответствии с действующим законодательством в профессиональные союзы, ассоциации, объединения пожарной охраны.

5. Реорганизация и ликвидация МПО
Реорганизация и ликвидация МПО осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Организация взаимодействия МПО с другими видами пожарной охраны
6.1. Порядок взаимодействия МПО с другими видами пожарной охраны определяется федеральным законодательством.
6.2. Взаимодействие осуществляется по следующим основным принципам:
организация совместной деятельности в соответствии с установленными полномочиями и компетенцией;
обеспечение единого подхода к уровню требований, предъявляемых при осуществлении контроля за обеспечением ПБ.
6.3. Основным направлением взаимодействия является осуществление совместных действий по предупреждению и тушению пожаров на территории поселения.
6.4. В соответствии с основными принципами взаимодействия МПО с другими видами пожарной охраны могут:
осуществляться комплексные проверки состояния ПБ организаций (объектов);
образовываться совместные комиссии по расследованию пожаров с человеческими жертвами и крупным материальным ущербом;
осуществляться обмен информацией о пожарах и их последствиях на территории поселения;
разрабатываться и согласовываться с руководителями муниципальных районов порядок привлечения подразделений пожарной охраны для ликвидации пожаров и проведения АСР в районе, а также на территориях соседних муниципальных районов;
проводиться совместные пожарно-тактические учения в организациях (объектах) с отработкой взаимодействия со всеми службами жизнеобеспечения организации (объекта).



Источник - Методические рекомендации ГУ МЧС России по МО от 09.07.2007