Соглашение между органом местного самоуправления муниципального района и органом местного самоуправления поселения о передаче осуществления части полномочий

Приложение 15 к Методическим указаниям по реализации вопросов местного самоуправления в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов

СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПОСЕЛЕНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ

N ________________/________________
(регистрационные номера соглашения)

________________________         "__" ________________ 200_ г.
(место составления акта)         (дата регистрации соглашения)

Администрация ___________ муниципального района, именуемая в дальнейшем "Администрация района", в лице главы муниципального района _____________ (Ф.И.О.), действующего на основании Устава муниципального района, с одной стороны, и _________________________ (полное наименование органа местного самоуправления поселения), именуемая в дальнейшем "Администрация поселения", в лице главы муниципального образования ______________ (наименование поселения) ___________ (Ф.И.О.), действующего на основании Устава муниципального образования (наименование поселения), с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", руководствуясь пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом ___________ района, Уставом муниципального образования _______________ (наименование поселения), решением представительного органа муниципального района ___________________ (наименование представительного органа муниципального района) от _____ N _____ "О передаче осуществления части полномочий органам местного самоуправления поселения", признавая необходимость сохранения на территории района единого культурного пространства, в целях реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользования учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям, для долговременного сотрудничества на договорной основе заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Настоящее Соглашение закрепляет передачу Администрации поселения осуществления части полномочий органа местного самоуправления _______ района по вопросу организации библиотечного обслуживания _______ поселений.
1.2. Администрация района передает, Администрация поселения принимает осуществление части полномочий по вопросу организации библиотечного обслуживания следующих поселений:
1.2.1. _________________________________
1.2.2. _________________________________
1.2.3. _________________________________

2. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЕЖЕГОДНОГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ
2.1. Передача осуществления части полномочий по предмету настоящего Соглашения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых ежегодно из бюджета ___________ муниципального района в бюджет __________ поселения.
2.2. Стороны ежегодно определяют объем субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, в порядке, согласно приложениям, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
2.3. Формирование, перечисление и учет субвенций, предоставляемых из бюджета _________ муниципального района бюджету _________ поселения на реализацию полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1. Администрация района:
3.1.1. Перечисляет Администрации поселения финансовые средства в виде субвенций, предназначенные для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий, в размере и порядке, установленных разделом 2 настоящего Соглашения.
3.1.2. Осуществляет контроль за исполнением Администрацией поселения переданных ей полномочий, а также за целевым использованием финансовых средств, предоставленных на эти цели. В случае выявления нарушений дает обязательные для исполнения Администрацией поселения письменные предписания для устранения выявленных нарушений в определенный срок с момента уведомления.
3.2. Администрация поселения:
3.2.1. Осуществляет переданные ей Администрацией района полномочия в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Соглашения и действующим законодательством в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.
3.2.2. Рассматривает представленные Администрацией района требования об устранении выявленных нарушений со стороны Администрации поселения по реализации переданных Администрацией района полномочий, не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок) принимает меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщает об этом Администрации района.
3.2.3. Ежеквартально, не позднее ___ числа, следующего за отчетным периодом, представляет Администрации района отчет об использовании финансовых средств для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий.
3.3. В случае невозможности надлежащего исполнения переданных полномочий Администрация поселения сообщает об этом в письменной форме Администрации района (указать срок сообщения). Администрация района рассматривает такое сообщение в течение (указать срок рассмотрения) с момента его поступления.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. Установление факта ненадлежащего осуществления Администрацией поселения переданных ей полномочий является основанием для одностороннего расторжения данного Соглашения. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных субвенций, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в _____ срок (указать срок возврата) с момента подписания соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения, а также уплату неустойки в размере _____% от суммы субвенций за отчетный год, выделяемых из бюджета поселения на осуществление указанных полномочий.
4.2. Администрация поселения несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.
4.3. В случае неисполнения Администрацией района вытекающих из настоящего Соглашения обязательств по финансированию осуществления Администрацией поселения переданных ей полномочий, Администрация поселения вправе требовать расторжения данного Соглашения, уплаты неустойки в размере ______% от суммы субвенций за отчетный год, а также возмещения понесенных убытков в части, не покрытой неустойкой.
Возможно предусмотреть иные финансовые санкции за неисполнение Соглашения.

5. СРОК ДЕЙСТВИЯ, ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с ___________ 200_ г.
5.2. Срок действия настоящего Соглашения устанавливается до _____________  114 .

114 Срок, на который передаются полномочия, не может быть менее года. Возможна передача на более длительный срок (3 года, 5 лет).

5.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно:
5.3.1. По соглашению Сторон.
5.3.2. В одностороннем порядке в случае:
- изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства (наименование субъекта Российской Федерации);
- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;
- если осуществление полномочий становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Администрацией района самостоятельно.
5.4. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй стороне не менее чем за _____ (указать срок уведомления, например, 6 месяцев), при этом второй стороне возмещаются все убытки, связанные с досрочным расторжением Соглашения.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных соглашений.
6.3. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством.
6.4. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров или в судебном порядке.

7. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН
Администрация _____ муниципального района   Администрация _____ поселения

(указать адрес места нахождения)            (указать адрес места нахождения)
_______________________________             ________________________________
(указать реквизиты счета)                   (указать реквизиты счета)

Глава муниципального района                        Глава поселения
________________________________            _________________________________
подпись, фамилия, имя, отчество)            (подпись, фамилия, имя, отчество)

М.П. дата подписания



Источник - Приказ Минкультуры России от 25.05.2006 № 229