Примерное положение об отделе надзора за условиями труда и радиационной безопасностью управления

Примерное положение об отделе надзора за условиями труда и радиационной безопасностью Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

________________________________________________________________________________



Приложение N 1

Утверждено

Приказом Роспотребнадзора

от 23 мая 2007 г. N 163

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ НАДЗОРА ЗА УСЛОВИЯМИ ТРУДА И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО _______________________________

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяет задачи, функции, полномочия и организацию деятельности отдела надзора за условиями труда и радиационной безопасностью (далее - отдел) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по __________ (далее - Управление).

2. Отдел Управления организован в соответствии с приказом Управления от _______ 200_ года N ______ и является его структурным подразделением.

3. Отдел подчиняется руководителю Управления или заместителю руководителя, курирующему данный раздел работы.

4. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и актами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ___________, а также настоящим Положением.

5. Положение об отделе утверждается приказом руководителя Управления (изменения и дополнения в Положение вносятся согласно в том же порядке).

6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления, в том числе его территориальными отделами, федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в _____________", межрегиональным центром по вопросам радиационной безопасности.

По поручению руководителя Управления или его заместителя отдел вправе осуществлять взаимодействие с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти __________________ области, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

7. Деятельность отдела осуществляется в соответствии с планами работы Управления, а также поручениями руководителя Управления и заместителя руководителя, курирующего работу отдела.

II. ЗАДАЧИ ОТДЕЛА



8. Основными задачами Отдела являются:

8.1. Организация и осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

8.2. Предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

8.3. Профилактика массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения.

III. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА



9. В соответствии с возложенными задачами отдел Управления выполняет следующие функции:

9.1. Надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части надзора за условиями труда, рабочими местами и трудовыми процессами, технологическим оборудованием, организацией рабочих мест, коллективными и индивидуальными средствами защиты работников, режимом труда, отдыха и бытовым обслуживанием работников (далее - условия труда), за радиационной безопасностью.

9.2. Может участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в лицензировании отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Управления.

9.5. Устанавливает причины и выявляет условия возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

9.6. Участвует в установленном порядке в информировании органов государственной власти ____________, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке в части надзора за состоянием условий труда и радиационной безопасности и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

9.7. Готовит предложения о введении и об отмене ограничительных мероприятий (карантина) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9.8. Участвует в установленном порядке в ведении социально-гигиенического мониторинга.

9.9. Осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства в части надзора за состоянием условий труда и радиационной безопасностью.

9.10. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

9.11. Рассматривает обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, запросы органов государственной власти, органов местного самоуправления, обеспечивает своевременное и полное их рассмотрение, готовит по ним ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

9.12. Участвует в осуществлении профессиональной подготовки, повышении квалификации и стажировке специалистов Управления.

9.13. Участвует в осуществлении в соответствии с законодательством Российской Федерации работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела.

9.14. Обеспечивает ведение радиационно-гигиенического мониторинга на территориях, пострадавших в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов, оценивает дозы облучения населения.

9.15. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, актами Министерства здравоохранения и социального развития, актами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

IV. ПОЛНОМОЧИЯ ОТДЕЛА



10. Отдел в пределах своей компетенции реализует следующие полномочия:

10.1. Осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:

10.1.1. Осуществляет надзор за дозами облучения населения и персонала от техногенных, природных, медицинских источников ионизирующих излучений.

10.1.2. Осуществляет деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также применяет меры административного, ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами обязательных требований в части надзора за состоянием условий труда и радиационной безопасности.

10.1.3. Участвует в проведении мероприятий по установлению и устранению причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных и профессиональных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека.

10.1.4. Участвует в организации государственного учета и сбора статистической отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации в части надзора за состоянием условий труда и радиационной безопасности, в том числе:

- сбора информации о каждом впервые выявленном случае профессионального заболевания, пищевого отравления, радиационной аварии или инцидента;

- организации регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов;

- сбора информации о дозах облучения населения и персонала в рамках Единой государственной системы контроля и учета доз облучения жителей Российской Федерации (ЕСКИД).

10.2. Организует проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в пределах компетенции отдела.

10.3. Дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

10.4. Готовит проекты предложений для внесения в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти ______________, органы местного самоуправления:

о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также предложений, касающихся обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина);

о приведении в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения принятых ими нормативных правовых актов в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

10.5. Рассматривает подготовленные ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ___________" проекты санитарно-эпидемиологических заключений, подготавливает санитарно-эпидемиологические заключения по вопросам осуществления надзора в пределах своей компетенции на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, подготавливает заключения на радиационно-гигиенические паспорта организаций, работающих с источниками ионизирующих излучений, и территорий.

10.6. Участвует в сборе информации для анализа практики применения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

10.7. Осуществляет контроль за исполнением постановлений о привлечении к административной ответственности.

10.8. Организует работу территориальных отделов по разделу надзора за условиями труда и радиационной безопасностью.

10.9. Участвует в установленном порядке в координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти __________, органов местного самоуправления в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части надзора за состоянием условий труда и радиационной безопасностью.

10.10. Формирует перечень мероприятий, проводимых Центром гигиены и эпидемиологии в ___________, включая виды и объемы лабораторных и инструментальных исследований и измерений, направленных на обеспечение государственного санитарно-эпидемиологического надзора в части надзора за состоянием условий труда и радиационной безопасностью.

10.11. Контролирует в установленном законодательством Российской Федерации порядке деятельность Центра гигиены и эпидемиологии в ____________ по исполнению перечня мероприятий, проводимых Центром гигиены и эпидемиологии в _________, направленных на обеспечение государственного санитарно-эпидемиологического надзора в части надзора за состоянием условий труда и радиационной безопасностью.

10.12. Запрашивает в установленном порядке и получает на безвозмездной основе от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти ____________, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей материалы и сведения в пределах компетенции Управления.

10.13. Принимает участие в осуществлении в ____________ взаимодействия с учреждениями и структурными подразделениями ФМБА России, других федеральных органов исполнительной власти по вопросам обороны, внутренних дел, безопасности, юстиции, контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор соответственно в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности и иного специального назначения.

10.14. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

10.15. Участвует в совещательных и экспертных органах (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

10.16. Разрабатывает проекты актов Управления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

10.17. Участвует в подготовке информационных и аналитических материалов, в том числе для ежегодных государственных докладов о санитарно-эпидемиологическом обстановке в _____________.

10.18. Участвует в реализации мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне в Управлении.

10.19. Участвует в системе оперативного обмена информацией по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

10.20. Разрабатывает годовые и иные планы работы отдела, контролирует их выполнение.

10.21. Представляет сведения для включения в перспективные и годовые планы специализации, усовершенствования, сертификации и аттестации специалистов отдела, имеющих медицинское образование.

10.22. Участвует в разработке проектов ведомственных целевых программ Управления.

10.23. Организует и проводит конференции, совещания, семинары по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, участвует в их работе.

10.24. Представляет информацию для наполнения web-сайта Управления.

10.25. Исполняет иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации.

10.26. Проводит гигиеническое обучение, готовит материалы для средств массовой информации и взаимодействует с общественными организациями по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

10.27. Методическое информационное обеспечение организаций Федеральной службы по вопросам обеспечения радиационной безопасности.

10.28. Организует и контролирует ведение ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ___________" региональных банков данных в области обеспечения радиационной безопасности населения.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА



11. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Управления.

12. Заместитель начальника отдела назначается на должность и освобождается от должности руководителем Управления по представлению начальника отдела.

13. В период отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет лицо, назначенное приказом руководителя Управления.

14. Специалисты отдела являются федеральными государственными гражданскими служащими. Их правовой статус, в том числе квалификационные требования, права, обязанности, ответственность, определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе регламентирующими вопросы прохождения федеральной государственной гражданской службы, настоящим Положением, должностными регламентами, разрабатываемыми на основании настоящего Положения, а также служебными контрактами.

15. Начальник отдела имеет право:

15.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение руководства Управления:

- проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- предложения по вопросам, связанным с оптимизацией и совершенствованием работы отдела, в том числе по повышению квалификации и совершенствованию знаний и навыков работников отдела;

- предложения о поощрении и дисциплинарных взысканиях работников отдела.

15.2. Согласовывать проекты актов Управления и документов, представляемых в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

16. Возложение на специалистов отдела обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к компетенции отдела, не допускается.

17. Начальник отдела несет ответственность за выполнение возложенных на отдел задач, надлежащую организацию работы отдела, своевременное и квалифицированное выполнение заданий и поручений руководства Управления.

18. Специалисты отдела несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, служебным контрактом и должностным регламентом.

Начальник отдела                     ______________/______________

Согласовано:

Курирующий заместитель руководителя                _______________

Отдел юридического обеспечения                     _______________

Отдел организации надзора                          _______________