Форма подготовлена с использованием правовых актов по состоянию на 20.03.2008.

Материал предоставлен агентством деловой литературы "Ай Пи Эр Медиа".

Арбитражный суд Саратовской области

Заявитель: Общество с ограниченной

ответственностью "Сталкер"

_________________________________

г. Саратов, ул. Энская, д. 15

Заинтересованное лицо:

ИФНС России по Энскому району

г. Саратова

____________________________________

г. Саратов, Энский переулок, д. 30

Дополнительные пояснения к жалобе

на постановление по делу об административном правонарушении

от 12.01.2007 N 0008, вынесенное в отношении ООО "Сталкер"

начальником ИФНС России по Энскому району г. Саратова

советником государственной гражданской службы РФ

10 класса Сидоровым И.И.

16.04.2007                                                     г. Саратов

Заявителем была подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 12.01.2007 N 0008, вынесенное в отношении ООО "Сталкер" начальником ИФНС России по Энскому району г. Саратова советником государственной гражданской службы РФ 10 класса Сидоровым И.И.

В соответствии с требованиями ст. 126 АПК РФ заявителем была направлена копия указанной жалобы заинтересованному лицу - ИФНС России по Энскому району г. Саратова.

Факт отправления копии жалобы подтверждается почтовой квитанцией, приложенной к жалобе заявителя при ее подаче в Арбитражный суд Саратовской области, а факт получения указанной жалобы подтверждается уведомлением о вручении, подписанным представителем налогового органа (копия прилагается).

Кроме того, в дополнение к доводам, изложенным в жалобе, прошу также учесть следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ в случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО "Сталкер" был составлен непосредственно органом, правомочным рассматривать дело, 5 декабря 2006 года.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Сталкер" вынесено 12 января 2007 года, то есть намного позднее, чем пятнадцатидневный срок с момента вынесения протокола.

Определения о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном ООО "Сталкер", вынесено не было.

Направленное в адрес ООО "Сталкер" Определение налогового орган, вынесенное 19 декабря 2006 года, не может рассматриваться в качестве такого определения по следующим основаниям:

во-первых, указанное определение называется "определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении", тогда как в ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ прямо предусмотрено, что должно быть вынесено определение о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении;

во-вторых, в определении, вынесенном налоговым органом 19.12.2006, прямо указывается в качестве основания его вынесения правовая норма - п. 7 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, которая действительно предусматривает лишь возможность вынесения определения об отложении рассмотрения дела. Никаких ссылок или указаний на п. 2 ст. 29.6 КоАП РФ, предусматривающий продление срока рассмотрения дела об административном правонарушении, в указанном определении нет;

в-третьих, в соответствии с п. 2 ст. 29.6 КоАП РФ, продление срока рассмотрения дела об административном правонарушении возможно только в строго определенных случаях, а именно в случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, и только при условии вынесения мотивированного определения. Указанные требования также не были соблюдены со стороны налогового органа.

В определении, вынесенном налоговым органом об отложении рассмотрения дела, указано "в связи с поступлением письменного ходатайства ООО "Сталкер" от 12.12.2006 необходимо истребовать дополнительные сведения для рассмотрения дела об административном правонарушении: должностные инструкции руководителя ООО "Сталкер", приказ о назначении на должность директора".

Прежде всего, никакого ходатайства со стороны ООО "Сталкер" заявлено 12.12.2006 не было. Указанный документ от 12.12.2006 являлся письменным объяснением юридического лица по факту обстоятельств дела об административном правонарушении, отражал его позицию и был представлен в налоговый орган с целью его рассмотрения в рамках производства по делу в качестве позиции ООО "Сталкер". Никаких ходатайств об отложении рассмотрения дела или продлении срока его рассмотрения в нем не содержалось!

Кроме того, налоговый орган не представил в указанном определении мотивированного объяснения, для подтверждения или опровержения каких фактов необходимы затребованные им должностные инструкции руководителя ООО "Сталкер" и приказ о назначении на должность директора. Кроме того, непонятно истребование нескольких должностных инструкций по одной и той же должности - это противоречит трудовому законодательству РФ.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, считаю, что ИФНС России по Энскому району г. Саратова был нарушен срок рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО "Сталкер", предусмотренный п. 1 ст. 29.6 КоАП РФ, в связи с чем прошу учесть указанное процессуальное нарушение в дополнение к доводам, изложенным в жалобе заявителя, поданной в Арбитражный суд Саратовской области, и на основании ст. ст. 29.6, 30.1, 30.3, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

прошу:

Удовлетворить указанную жалобу, а именно - постановление по делу об административном правонарушении от 12 января 2007 года N 0008, вынесенное начальником ИФНС России по Энскому району г. Саратова советником государственной гражданской службы РФ 10 класса Сидоровым И.И., отменить и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Приложение:

Копия уведомления о получении жалобы ИФНС России по Энскому району г. Саратова.

Представитель по доверенности

от 01.12.2006 __________________ /Федоров А.Л./