Образец заключения экспертизы промышленной безопасности проектов противопожарной защиты угольных шахт, опасных производственных объектов угольной промышленности

Правила, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора РФ от 04.04.2000 N 15, в которых приведена данная форма, введены в действие с 1 ноября 2000 года Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.06.2000 N 37.

Приложение 1

к Правилам проведения

экспертизы промышленной

безопасности проектов

противопожарной защиты

угольных шахт, опасных

производственных объектов

угольной промышленности

ОБРАЗЕЦ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Министерство энергетики РФ

Российский научно-исследовательский институт

горноспасательного дела (РосНИИГД)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ

ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

На проект противопожарной защиты ОАО "Шахта Усинская" ОАО

"Междуреченская угольная компания"

N 00.0.007

Рег. N 39-ПД-008 10-2000-08-29

Директор РосНИИГД

канд. техн. наук __________

В.Б. Попов

20 апреля 2000 года

Кемерово, 2000

СОДЕРЖАНИЕ

1. Вводная часть

2. Перечень объектов экспертизы, на которые распространяется заключение экспертизы

3. Данные о заказчике

4. Цель экспертизы

5. Сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах

6. Краткая характеристика и назначение объекта экспертизы

6.1. Характеристика проекта

6.2. Краткая характеристика шахты

7. Результаты проведенной экспертизы

7.1. Принятые отступления от требований нормативных документов с согласия контролирующих органов

7.2. Результаты рассмотрения пояснительной записки к Проекту противопожарной защиты

7.3. Результаты рассмотрения графической части к проекту противопожарной защиты

7.4. Соответствие требованиям нормативных и правовых документов разделов проекта

8. Заключительная часть

8.1. Выводы

8.2. Рекомендации по техническим решениям и проведению компенсирующих мероприятий

Приложение

1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

Экспертиза проводилась на основании договора N 15-00-2000, заключенного между экспертной организацией Российский научно-исследовательский институт горноспасательного дела (РосНИИГД) и ОАО "Шахта Усинская" ОАО "Междуреченская угольная компания".

Экспертиза проводилась лабораторией по предупреждению и борьбе с пожарами в угольных шахтах РосНИИГД.

Сведения об экспертах и наличии лицензии на право

проведения экспертизы промышленной безопасности

Экспертиза промышленной безопасности проводилась экспертной группой в составе:

    заведующий лабораторией

    предупреждения и тушения

    экзогенных пожаров,

    канд. техн. наук                  Виктор Сергеевич Шалаев

    старший научный сотрудник

    лаборатории предупреждения

    и тушения экзогенных пожаров,

    канд. техн. наук                  Игорь Сергеевич Виноградов

    старший научный сотрудник

    лаборатории предупреждения

    и тушения экзогенных пожаров,

    канд. техн. наук                  Николай Васильевич Парменов.

РосНИИГД имеет лицензию Госгортехнадзора России N 070-2001/4296 от 11.04.96 на проведение экспертизы промышленной безопасности производств и объектов угольной промышленности.

Экспертиза промышленной безопасности проекта противопожарной защиты шахты выполнена в соответствии с требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и Правил проведения экспертизы промышленной безопасности проектов противопожарной защиты угольных шахт, опасных производственных объектов угольной промышленности.

2. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ ЭКСПЕРТИЗЫ, НА КОТОРЫЕ

РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ

Объектом экспертизы является проект противопожарной защиты ОАО "Шахта Усинская" ОАО "Междуреченская угольная компания".

Проект разработан проектной группой ОАО "Шахта Усинская" ОАО "Междуреченская угольная компания".

3. ДАННЫЕ О ЗАКАЗЧИКЕ

Наименование: ОАО "Шахта Усинская" ОАО "Междуреченская угольная компания".

Юридический и почтовый адрес: 652870, Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Нагорная, д. 30.

Телефон: 2-25-35, факс: 2-15-10.

4. ЦЕЛЬ ЭКСПЕРТИЗЫ

Цель экспертизы - установление полноты и соответствия принятых в представленном Проекте противопожарной защиты технических решений действующим нормам и правилам промышленной безопасности, обеспечивающих противопожарную защиту при эксплуатации ОАО "Шахта Усинская" ОАО "Междуреченская угольная компания".

5. СВЕДЕНИЯ О РАССМОТРЕННЫХ В ПРОЦЕССЕ

ЭКСПЕРТИЗЫ ДОКУМЕНТАХ

В процессе экспертизы рассмотрены:

Пояснительная записка к Проекту противопожарной защиты ОАО "Шахта Усинская" ОАО "Междуреченская угольная компания".

Графическая часть к Проекту противопожарной защиты.

6. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И НАЗНАЧЕНИЕ ОБЪЕКТА ЭКСПЕРТИЗЫ

6.1. Характеристика проекта

Проект противопожарной защиты представлен в соответствии с требованием Правил безопасности в угольных шахтах.

Пояснительная записка к Проекту представлена в сброшюрованном виде на 257 страницах, графическая часть выполнена на 13 листах. Пояснительная записка и чертежи подписаны директором ОАО "Шахта Усинская".

Пояснительная записка к проекту структурно состоит из следующих разделов:

1. Краткая характеристика шахты.

2. Противопожарная защита надшахтных зданий, сооружений и шахтных стволов.

3. Система подземного пожарного водоснабжения.

4. Централизованный контроль за давлением воды в пожарно-оросительном трубопроводе шахты.

5. Противопожарная защита горных выработок.

6. Дополнительные требования к противопожарной защите шахты, связанные с разработкой угля, склонного к самовозгоранию.

7. Приложения.

Согласно представленным для экспертизы материалам Проект противопожарной защиты предназначен для обеспечения противопожарной защиты при эксплуатации ОАО "Шахта Усинская" ОАО "Междуреченская угольная компания".

6.2. Краткая характеристика шахты

Поле ОАО "Шахта Усинская" ОАО "Междуреченская угольная компания" ограничено по простиранию - целиками под рекой Ольжерасс с востока и рекой Усу с запада, по падению - целиком под рекой Уса с юга и горизонтом -50 м по пласту III с севера.

Горные работы в настоящее время ведутся на пласте IV - V мощностью 9 - 10 м, с углом падения 6 - 12 градусов. Угольная пыль взрывчата, угли пласта отнесены к первой (опасной) группе по самовозгоранию.

Пласт ниже гор. +145 м отнесен к опасным по горным ударам, а с глубины 520 м от поверхности - к опасным по внезапным выбросам. Абсолютная газообильность - 24,18 куб. м/мин., относительная - 23,66 куб. м/т сут. добычи.

Пласт IV - V вскрыт в западной части бремсберговой панели путевым и конвейерным уклонами. Западная панель пласта IV - V вскрыта с конвейерного уклона N 1 пласта III наклонным квершлагом, а также гезенком, пройденным с основного штрека пласта IV - V гор. +110 м до вентиляционного уклона N 1 пласта III.

Система проветривания шахты - единая, способ проветривания - нагнетательный, схема проветривания - комбинированная, центрально-фланговая. Подача свежего воздуха в шахту осуществляется по вентиляционному уклону N 1 пласта III при помощи двух вентиляторов ВОД-30 (рабочего и резервного).

Пласт IV - V отрабатывается наклонными слоями с обрушением кровли, с разделением пласта на 2 слоя. Выемочные столбы отрабатываются в нисходящем порядке от границ шахтного поля к центральным уклонам. Очистные забои оборудуются механизированными комплексами типа 4КМ-130. Подготовительные выработки проводятся комбайнами ГПКС.

Для транспортировки горной массы от очистных и подготовительных забоев до поверхности применяется конвейерный транспорт. Вспомогательные операции по наклонным выработкам выполняются при помощи одноконцевых канатных откаток, по горизонтальным выработкам - напочвенными дорогами.

Для хранения пожарного запаса воды на горе Лысая на расстоянии 180 м от промплощадки сооружен пожарный резервуар емкостью 500 куб. м. Превышение резервуара над уровнем промплощадки составляет 60,6 м, тем самым создается постоянный напор в трубопроводе более 0,6 МПа, насосная станция рядом с резервуаром не проектируется.

Основным источником водоснабжения для пожарных и технологических нужд шахты является техническая вода из очистных сооружений шахты им. В.И. Ленина, которая по трубопроводу диаметром 150 мм, длиной около 1,0 км подается насосами ЦНС 180/170 на промплощадку шахты "Усинская".

Резервным источником водоснабжения шахты являются две водозаборные скважины, вода из которых погружными насосами ЭЦВ 10-63-110 подается в емкости объемом 50 куб. м, расположенные в здании компрессорной станции. Из емкостей при помощи насосов К 100-65-25 (рабочего и резервного) вода подается в пожарно-оросительный трубопровод.

При затяжном пожаре для подачи воды в пожарный трубопровод может быть использована насосная перекачная станция шахты "Усинская", состоящая из четырех насосов У 900-90.

Для хозяйственно-питьевых нужд и пожаротушения зданий и сооружений административно-бытового комбината, подъемных машин вентиляционного уклона N 1, подстанции и здравпункта используется вода из городского водопровода.

Став пожарно-оросительного трубопровода проложен в шахту от сети поверхностного пожарного трубопровода по фланговому уклону, конвейерному уклону пласта IV - V и конвейерному уклону N 1 и закольцован через выработки гор. +100 м.

Для обеспечения нормативного напора в сети пожарно-оросительного трубопровода в шахте Проектом предусмотрена установка редукционных клапанов КР-3 в восточном, западном конвейерных и центральном вентиляционном уклонах пласта IV - V, а также повысительных насосов типа ЦНС и УН-55 в участковых выработках.

7. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

В результате проведения экспертизы представленных материалов экспертным советом РосНИИГД выявлены следующие замечания по проекту противопожарной защиты ОАО "Шахта Усинская".

7.1. В Проекте имеются следующие отступления от действующих нормативных документов в части защиты поверхностных зданий и сооружений, согласованные заместителем начальника ОГПС N 9 г. Междуреченска:

не показана противопожарная защита зданий, расположенных на промплощадке: хранилища, пилорамы, стройцеха, столярки, цеха блоков, гаражей, складов;

нарушено требование СНиП 2.04.02-84 о необходимости обеспечения пожаротушения не менее чем от двух гидрантов для зданий: подъемной машины флангового вентиляционного уклона, подъемной машины путевого уклона пласта IV - V, компрессорной станции материального склада, гаража, - расход воды на пожаротушение которых составляет 15 л/с и более (см. табл. в п. 2.2);

пожарная защита зданий административно-бытового комбината, подъемных машин вентиляционного уклона N 1, подстанции и здравпункта ненадежна, так как их водоснабжение зависит от бесперебойной работы городского водопровода.

7.2. Пояснительная записка к Проекту противопожарной защиты.

7.2.1. Раздел 1 "Краткая характеристика шахты".

7.2.1.1. Не представлена копия лицензии Госгортехнадзора России, дающая право ОАО "Шахта Усинская" на разработку Проекта противопожарной защиты.

7.2.1.2. Отсутствует копия заключения института по безопасности о склонности пласта IV - V к самовозгоранию и длительности его инкубационного периода - нарушение требований параг. 577 ПБ.

7.2.1.3. Отсутствует информация о согласовании с институтом по безопасности работ и с территориальным округом Госгортехнадзора России проекта разработки пласта IV - V, склонного к самовозгоранию, вскрытого и подготовленного пластовыми выработками, - нарушение требования параг. 558 ПБ.

7.2.1.4. Не указано место дислокации (расстояние от промплощадки шахты) подразделений ВГСЧ и пожарной охраны, обслуживающих данную шахту.

7.2.1.5. Таблица раздела 1 названа "Характеристика шахтного водоотлива", однако приведены в ней только основные характеристики насосов (необходимо указать места установки насосов, емкость водосборников, нормальный и максимальный притоки в них).

7.2.2. Раздел 2 "Пожарная защита поверхности шахты".

7.2.2.1. Расход воды на внутреннее пожаротушение в здании АБК (таблица подраздела 2.2) занижен - нарушение требований СНиП 2.04.01-85.

7.2.2.2. Не предусмотрены дренчерные водяные завесы в местах примыкания транспортных галерей к зданиям и сооружениям техкомплекса - нарушение требований п. 8.24 СНиП 2.05.07-91.

7.2.2.3. Не приведено описание схемы проветривания склада ВМ, не связанного с выработками шахты.

7.2.2.4. В п. 2.4 не указан номер типового проекта пожарного резервуара на поверхности, который должен отвечать требованиям ГОСТ 2761-84* "Источники пожарного водоснабжения".

7.2.2.5. В проекте не подтверждена расчетами возможность заполнения пожарного резервуара от двух независимых источников - нарушение требования п. 8.13 Инструкции к параг. 553 ПБ.

7.2.2.6. Отсутствует заключение органов санитарного надзора о возможности использования воды из очистных сооружений шахты им. Ленина, водозаборных скважин и отстойников шахты "Усинская" для целей пожаротушения и пылеподавления - нарушение требований п. 8.13 Инструкции к параг. 553 ПБ.

7.2.2.7. В проекте не предусматривается подземный склад пожарного оборудования - нарушение требований п. 51 Инструкции к параг. 553 ПБ.

7.2.3. Раздел 3 "Подземное пожарное водоснабжение".

7.2.3.1. При определении параметров магистрального трубопровода, проложенного по конвейерному уклону N 1 и наклонному квершлагу, не учтен расход воды на устройство водяной завесы для преграждения распространения пожара - нарушение требований п. 37 Инструкции к параг. 553 ПБ (принятая к применению в проекте автоматическая пожаротушащая установка типа УВПК защищает непосредственно только конвейер и не ставит водяной завесы по периметру выработки).

7.2.3.2. При определении параметров трубопровода по остальным основным выработкам (табл. 4 подраздела 3.1) не учтен расход воды на работу автоматических установок водяного пожаротушения - нарушение требований п. 38 Инструкции к параг. 553 ПБ.

7.2.3.3. При определении параметров участкового трубопровода в выработках, оборудованных ленточными конвейерами, не учтен расход воды на устройство водяных завес - нарушение требований п. 38 Инструкции к параг. 553 ПБ.

7.2.3.4. Принятая в проекте величина потерь напора на местных сопротивлениях (5% уровня потерь напора) занижена - нарушение требований СНиП 2.04.02-84 (должна быть в пределах 10 - 20%).

7.2.3.5. Гидравлический расчет противопожарного трубопровода в шахте и на поверхности выполнен на основании данных приложения 14 к пункту 120 Устава ВГСЧ по организации и ведению горноспасательных работ (М.: Недра, 1986), утратившего силу с введением Устава военизированной горноспасательной части (ВГСЧ) по организации и ведению горноспасательных работ на предприятиях угольной и сланцевой промышленности (Москва, 1997).

7.2.3.6. Не подтверждена расчетом возможность подачи воды на пожаротушение в шахту из резервуара объемом 500 куб. м самотеком - требование п. п. 16, 23 Инструкции к параг. 553 ПБ.

7.2.3.7. Гидравлический расчет пожарно-оросительного трубопровода шахты выполнен без учета перспективы развития горных работ на 3 - 5 лет - нарушение требований п. 23 Инструкции к параг. 553 ПБ.

На основании вышеперечисленных замечаний (пп. 2.3.1 - 2.3.7) считаем, что гидравлический расчет пожарно-оросительного трубопровода шахты выполнен неверно, а выбор параметров трубопроводов не обоснован.

7.2.3.8. На участках трубопровода, обозначенных на расчетной схеме ПОТ участками 37 - 40, 39 - 50, 39 - 51, 56 - 57, 56 - 58, 66 - 67, 68 - 71, 87 - 92, 32 - 72, расчетное давление воды превышает 15 кгс/кв. см, однако в проекте не предусмотрено устройств, обеспечивающих снижение давления перед пожарными кранами, - нарушение требований п. 39 Инструкции к параг. 553 ПБ.

7.2.3.9. В проекте не приведены технические характеристики редукционных клапанов КР-3. Неверно выбрано давление настройки клапана - 15 кгс/кв. см, в то время как расчетное давление в трубопроводе на входе в редукционный узел - 19,2 кгс/кв. см (точка 40 на расчетной схеме).

7.2.3.10. Отсутствует расчет толщины стенок трубопровода в зависимости от его диаметра и давления воды.

7.2.3.11. Не назначено рабочее давление для запорной и водоразборной арматуры, установленной в сети ПОТ, - нарушение требований п. 34 Инструкции к параг. 553 ПБ.

7.2.3.12. В проекте не указаны места размещения подземных повысительных насосных станций и характеристики насосов повысителей.

7.2.3.13. Не предусмотрена защита пожарно-оросительного трубопровода в шахте от коррозии - нарушение требований п. 30 Инструкции к параг. 553 ПБ.

7.2.3.14. Установка УВПК, принятая в проекте для пожарной защиты ленточных конвейеров, обеспечивает только защиту приводной станции конвейера, что является нарушением требований параг. 576 ПБ, п. 45 Инструкции к параг. 553 ПБ.

На основании письма Госгортехнадзора России N 04-35/805 от 24.08.99 необходимо предусмотреть оборудование ленточных конвейеров стационарными автоматическими установками пожаротушения, защищающими конвейер на всем протяжении, включая пункт перегруза и натяжные станции (установки типа УАП конструкции ООО "НПП "Шахтпожсервис").

7.2.3.15. Для обоснования применения установок УВЗ-2 при локализации пожаров в выработках и исходящей вентиляционной струе, примыкающих к очистному забою, необходимо представить чертежи конструкции и расчет расхода воды, подаваемой установкой при пожаре.

7.2.4. Раздел 5 "Противопожарная защита горных выработок".

7.2.4.1. При размещении первичных средств пожаротушения в складе ВМ не выполнены требования п. 34 Инструкции к параг. 553 ПБ.

7.2.4.2. Пункт 5.4 Проекта необходимо дополнить сведениями о выработках, служащих запасными выходами при аварии, о продолжительности движения людей в самоспасателях из аварийного участка, о наличии пунктов переключения в резервные самоспасатели.

7.2.4.3. Пункт 6 "Мероприятия по безопасному выходу людей из шахты" составлен с нарушением требований параг. 76 ПБ и п. 18 Инструкции к параг. 45, 49, 51 ПБ - подготовка запасных выходов и ознакомление с ними должны быть произведены заблаговременно, до возникновения аварии.

7.2.4.4. В проекте отсутствует информация об оборудовании на шахте (на группе шахт) тренировочного комплекса для обучения рабочих пользованию первичными средствами пожаротушения и индивидуальной защиты.

7.2.5. Раздел 6 "Централизованный контроль за давлением воды в пожарно-оросительном трубопроводе".

7.2.5.1. Необходимо обосновать и привести в проекте полный перечень мест размещения датчиков давления, используемых для централизованного контроля в сети пожарно-оросительного трубопровода.

7.2.5.2. На основании писем ВостНИИ от 28.07.94 N 337-Э и Госгортехнадзора России от 28.01.2000 N 04-035/54 для централизованного контроля давления в пожарно-оросительном трубопроводе необходимо предусмотреть в проекте установку манометров сигнализирующих ДМ8017СгУ2 взамен принятых приборов ВЭ-16Рб (ДМ2005) как не соответствующих условиям применения.

7.2.5.3. В Проекте не предусмотрено оснащение выработок, оборудованных ленточными конвейерами, системами автоматического обнаружения пожаров в начальной стадии - нарушение требований параг. 574 ПБ.

7.3. Графическая часть к Проекту противопожарной защиты шахты.

7.3.1. План промышленной площадки.

7.3.1.1. Давление воды в городском водопроводе, показанное на плане (4,5 кгс/кв. см), не соответствует приведенному в п. 2.3 пояснительной записки (6 - 9 кгс/кв. см).

7.3.1.2. Отсутствует возможность восполнения использованного в аварийной обстановке пожарного запаса воды в резервуаре по мере ее расходования, так как подача воды из резервуара в шахту и заполнение резервуара от источников водоснабжения осуществляются по одному трубопроводу, - нарушение требований п. 17 Инструкции к параг. 553 ПБ.

7.3.2. Схема пожарной защиты.

7.3.2.1. В следующих выработках отсутствует пожарный трубопровод (нарушение требований параг. 577 ПБ и п. 34 Инструкции к параг. 553 ПБ):

в путевом уклоне пласта IV - V (длиной 160 м);

в верхней части путевого уклона N 1 пласта III (длиной 200 м);

в центральном вентиляционном уклоне (длиной 580 м).

7.3.2.2. Противопожарные арки не предусмотрены в следующих выработках (нарушение требований п. 47 Инструкции к параг. 553 ПБ):

в нижних частях капитальных уклонов:

путевой уклон N 1;

конвейерный уклон пласта IV - V;

фланговый вентиляционный уклон;

транспортный уклон пласта IV - V;

в верхних и нижних частях капитальных уклонов:

восточные уклоны;

западные путевой и вентиляционный уклоны;

центральный вентиляционный уклон;

в выработках, оборудованных ленточными конвейерами:

конвейерный штрек 4-2-6;

конвейерный штрек 4-2-4бис.

7.3.2.3. На заездах путевого, транспортного, основного и главного вентиляционных штреков гор. +100 м не предусмотрены двойные противопожарные арки (нарушение требований п. 4.1.5 Инструкции по предупреждению и тушению подземных эндогенных пожаров в шахтах Кузбасса. Кемерово, 1989).

7.3.2.4. Расстояние между задвижками на трубопроводах, проложенных в восточном путевом уклоне, восточном вентиляционном уклоне, вентиляционном путевом и конвейерном уклонах пласта III, на главном вентиляционном штреке гор. +100 м, выбрано с нарушением требований п. 35 Инструкции к параг. 553 ПБ.

7.3.3. Расчетная схема пожарно-оросительного трубопровода.

7.3.3.1. Не показана перспектива развития горных работ на ближайшие 3 года - период проведения экспертизы проекта противопожарной защиты (срок действия экспертного заключения).

7.3.3.2. Не показана повысительная насосная станция, которая фигурирует в расчете пожарного трубопровода на потери напора, приведенного в табл. 5 рассматриваемого проекта.

7.3.3.3. Узлы редуцирования, изображенные на схеме, выполнены с нарушением требований п. 36 Инструкции к параг. 553 ПБ.

7.3.4. Пожарные арки и изоляционные перемычки (проекты 40 - 43).

7.3.4.1. Отсутствует привязка арок и перемычек к конкретным выработкам шахты.

7.3.5. В графической части отсутствуют:

7.3.5.1. Схемы устройства насосных станций (в том числе повысительных насосных станций) и пожарных водоемов.

7.3.5.2. Схемы электроснабжения насосных станций со схемами управления и автоматизации.

7.3.5.3. Схемы устройства узлов редуцирования и переключающих устройств.

7.3.5.4. Схемы привязки установок автоматического пожаротушения к конкретным объектам.

7.4. По всем остальным пунктам Проект противопожарной защиты соответствует требованиям норм и правил промышленной безопасности, обеспечивающих противопожарную защиту при эксплуатации ОАО "Шахта Усинская".

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

8.1. Выводы.

На основании изучения представленных материалов экспертный совет РосНИИГД считает, что Проект противопожарной защиты ОАО "Шахта Усинская" не отвечает требованиям действующих Правил и норм по безопасности и противопожарной защите на предприятиях угольной промышленности и, следовательно, не пригоден для использования шахтой при осуществлении производственной деятельности.

8.2. Рекомендации по техническим решениям и проведению компенсирующих мероприятий.

В соответствии с отмеченными недостатками Проект необходимо доработать, укомплектовать графическую документацию в полном объеме и представить на повторную экспертизу.

Эксперты:

    заведующий лабораторией   _________________    В.С. Шалаев

    ст. научный сотрудник     _________________    И.С. Виноградов

    ст. научный сотрудник     _________________    Н.В. Парменов