Государственный комитет Российской Федерации
по строительному и жилищно-коммунальному комплексу
(Госстрой России)
ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ
по применению Федеральных единичных расценок
на ремонтно-строительные работы
ФЕРр-2001
УДК 69.003.12
ББК 65.31
Г 72
ISBN 5-88737-111-7
Предназначены для определения сметной стоимости ремонтно-строительных работ, выполняемых на объектах ремонта и реконструкции зданий и сооружений, а также для расчетов за выполненные работы.
РАЗРАБОТАНЫ Лицензионно-экспертным управлением Администрации Московской области (Л.Ф. Галицкий, В.Н. Егорова, Л.А. Саватеев) с участием Межрегионального центра по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов (МЦЦС) Госстроя России (И.И. Дмитренко), Санкт-Петербургского Регионального центра по ценообразованию в строительстве ООО «РЦЭС» (П.В. Горячкин, Е.Е. Дьячков), 31-го Государственного проектного института специального строительства Минобороны России (В.Г. Гурьев, А.Н. Жуков).
РАССМОТРЕНЫ Управлением ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе Госстроя России (Редакционная комиссия: В.А. Степанов - руководитель, А.Ф. Лыкова, В.В. Сафонов, Н.К. Кобозева, И.В. Кобец, Е.В. Сметанина).
ВНЕСЕНЫ Управлением ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе Госстроя России.
УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ с 1 ноября 2000 г. постановлением Госстроя России от 17 октября 2000 года № 104.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Федеральные единичные расценки на ремонтно-строительные работы ФЕРр-2001 (в дальнейшем изложении ФЕРр) предназначены для определения прямых затрат в сметной стоимости ремонтно-строительных работ по разборке, демонтажу, ремонту, усилению и замене строительных конструкций, инженерного оборудования и восстановлению отделочных покрытий в условиях организации рабочих мест и внутрипостроечного перемещения строительных материалов, деталей и конструкций на объектах ремонта и реконструкции зданий и сооружений.
1.2. ФЕРр разработаны в составе следующих сборников:
|
|
|
|
№
сборника
|
Наименование сборника
ФЕРр-2001
|
Полное обозначение
сборника 1)
|
Сокращенное обозначение сборника
|
51
|
Земляные работы
|
ФЕРр 81-04-51-2001
|
ФЕРр-2001-51
|
52
|
Фундаменты
|
ФЕРр 81-04-52-2001
|
ФЕРр-2001-52
|
53
|
Стены
|
ФЕРр 81-04-53-2001
|
ФЕРр-2001-53
|
54
|
Перекрытия
|
ФЕРр 81-04-54-2001
|
ФЕРр-2001-54
|
55
|
Перегородки
|
ФЕРр 81-04-55-2001
|
ФЕРр-2001-55
|
56
|
Проемы
|
ФЕРр 81-04-56-2001
|
ФЕРр-2001-56
|
57
|
Полы
|
ФЕРр 81-04-57-2001
|
ФЕРр-2001-57
|
58
|
Крыши, кровли
|
ФЕРр 81-04-58-2001
|
ФЕРр-2001-58
|
59
|
Лестницы, крыльца
|
ФЕРр 81-04-59-2001
|
ФЕРр-2001-59
|
60
|
Печные работы
|
ФЕРр 81-04-60-2001
|
ФЕРр-2001-60
|
61
|
Штукатурные работы
|
ФЕРр 81-04-61-2001
|
ФЕРр-2001-61
|
62
|
Малярные работы
|
ФЕРр 81-04-62-2001
|
ФЕРр-2001-62
|
63
|
Стекольные, обойные и облицовочные работы
|
ФЕРр 81-04-63-2001
|
ФЕРр-2001-63
|
64
|
Лепные работы
|
ФЕРр 81-04-64-2001
|
ФЕРр-2001-64
|
65
|
Внутренние санитарно-технические работы
|
ФЕРр 81-04-65-2001
|
ФЕРр-2001-65
|
66
|
Наружные инженерные сети
|
ФЕРр 81-04-66-2001
|
ФЕРр-2001-66
|
67
|
Электромонтажные работы
|
ФЕРр 81-04-67-2001
|
ФЕРр-2001-67
|
68
|
Благоустройство
|
ФЕРр 81-04-68-2001
|
ФЕРр-2001-68
|
69
|
Прочие ремонтно-строительные работы
|
ФЕРр 81-04-69-2001
|
ФЕРр-2001-69
|
1) – полное обозначение сборников ФЕРр-2001 принято в соответствии с СП 81-01-94 «Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации»
1.3. Сборники ФЕРр являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации. Содержание, построение, изложение и оформление ФЕРр соответствуют требованиям СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения», СП 81-01-94 «Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации» и МДС 81-1.99 «Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», с учетом настоящих Общих указаний.
Организации, учреждения и предприятия, их должностные лица несут ответственность за неправильное применение ФЕРр в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Действие ФЕРр сохраняется до момента их замены новыми.
1.4. ФЕРр отражают среднеотраслевой уровень затрат по принятой технике, технологии и организации работ на каждый вид ремонтно-строительных работ и, в этой связи, могут применяться для определения сметной стоимости ремонтно-строительных работ всеми заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы.
ФЕРр учитывают усложненные условия выполнения ремонтно-строительных работ (рассредоточенность объемов работ, ограниченные возможности применения высокопроизводительных средств механизации, повышенные затраты ручного труда на внутрипостроечном транспорте и транспорте материалов в рабочей зоне и т.п.), но без учета внешних усложняющих факторов (загазованность, наличие вблизи объектов под напряжением и т.д.), указанных в п. 4.2.
ФЕРр не распространяются на работы по ремонту конструкций и отделке уникальных зданий и сооружений, а также реставрации памятников архитектуры, к капитальности и качеству которых предъявляются повышенные требования. В этих случаях должны разрабатываться и применяться индивидуальные расценки, утверждаемые заказчиком в составе проекта (рабочего проекта).
1.5. ФЕРр разработаны на основе:
- государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы
ГЭСНр-2001 (далее ГЭСНр), утвержденных Постановлением Госстроя России от 17 декабря 1999 года № 77;
- уровня оплаты труда рабочих-строителей и машинистов, принятого по данным государственной статистической отчетности в строительстве и капитальном ремонте по базовому району (Московская область) по состоянию на 1 января 2000 года;
- средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции в базисном уровне цен по базовому району (Московская область) по состоянию на 1 января 2000 года;
- средних сметных цен на эксплуатацию строительных машин и механизмов в базисном уровне цен по базовому району (Московская область) по состоянию на 1 января 2000 года.
1.6. Сборники ФЕРр применяются для составления сметной документации после их привязки к конкретным условиям.
Сборники ФЕРр используются для разработки территориальных сборников единичных расценок ТЕР. Территориальные сборники единичных расценок включают в свой состав единичные расценки, являющиеся обязательными для применения при составлении сметной документации и расчетов за выполненные ремонтно-строительные работы, при осуществлении работ на объектах ремонта и реконструкции с привлечением государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов.
1.7. Каждый сборник ФЕРр содержит техническую часть и расценки на измеритель конструкции или работ. В технической части сборников ФЕРр приведены общие указания о порядке применения единичных расценок сборника, правила определения объемов работ и коэффициенты, учитывающие производство работ в условиях, отличающихся от принятых в расценках данного сборника. Каждый сборник должен применяться с учетом положений данных Общих указаний.
1.8. Нумерация расценок, их наименование и единицы измерения в таблицах сборников ФЕРр совпадают с нумерацией, наименованием и единицами измерения норм в аналогичных таблицах ГЭСНр-2001.
Учитывая, что из каждой таблицы ГЭСНр образуется несколько единичных расценок, номер (шифр) расценки состоит из трех разделенных дефисом числовых значений:
первое - номер сборника ФЕРр (в соответствии с номером сборника ГЭСНр);
второе - номер нормативной таблицы ГЭСНр;
третье - графа в таблице ГЭСНр.
1.9. Таблицы ФЕРр содержат показатели сметных затрат, установленные на соответствующий измеритель конструкций или работ:
- прямые затраты;
- затраты на основную заработную плату рабочих-строителей (фонд заработной платы);
- затраты на эксплуатацию строительных машин, в том числе на заработную плату рабочих, обслуживающих машины;
- затраты на материалы, изделия и конструкции;
- затрат труда рабочих-строителей, в чел.-ч.
1.10. Все единичные расценки в сборниках ФЕР являются закрытыми, т.е. учитывают сметную стоимость материалов наиболее широко применяемых марок (из предусматриваемых как сметными нормами, так и проектом) и стоимость эксплуатации строительных машин по базисным ценам приведенным в «Сборнике стоимости эксплуатации строительных машин, механизмов, сметной стоимости материалов, изделий и конструкций, применяемых при ремонтно – строительных работах, в базисных ценах Московской области по состоянию на 01.01.2000».
В случае применения строительных материалов с их марками и нормами расхода по проектным данным (рабочим чертежам), конкретный материал и базисная цена могут быть заменены в расценке на предусмотренный проектом материал по цене, приведенной к базисному уровню цен по состоянию на 1 января 2000 года.
При этом нормативные показатели по труду в чел.-часах корректировке не подлежит.
1.11. Расчет расценок выполнен на основе соответствующих позиций ГЭСНр-2001.
1.12. Затраты по вывозке строительного мусора, получаемого от разборки конструктивных элементов и инженерно-технического оборудования зданий и сооружений следует определять по действующим ценам (тарифам) на перевозки грузов для строительства, исходя из массы мусора (в тоннах) и расстояний отвозки его от строительной площадки до места свалки (в километрах) и включать в прямые затраты.
1.13. Объемная масса строительного мусора в ФЕРр усреднена и принята:
- для разборки каменных, бетонных, железобетонных конструкций и отбивке штукатурки 1800 кг/м3;
- для разборки деревянных, каркасно-засыпных конструкций 600 кг/м3;
- для выполнения прочих работ по разборке 1200 кг/м3.
1.14. Работы по смене конструкций, не предусмотренные в ФЕРр, но встречающиеся при ремонте зданий и сооружений, следует определять как разборку конструкций по сборнику ФЕР на строительные работы № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений», а устройство их вновь – по соответствующим расценкам сборников ФЕР на строительные работы. Выполняемые при ремонте и реконструкции работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве (в том числе, возведение новых конструктивных элементов в ремонтируемых зданиях и сооружениях) и не учтенные в ФЕРр, принимаются по соответствующим Федеральным единичным расценкам на строительные работы с применением коэффициентов (кроме расценок сборника № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений»):
к затратам труда и заработной плате рабочих-строителей - 1,15;
к стоимости эксплуатации машин (в том числе к заработной плате машинистов) - 1,25.
1.15. В расценках ФЕРр предусмотрено устройство деревянных конструкций из лесных материалов мягких пород (сосна, ель и т.п.). При применении лесоматериалов других пород к нормам затрат труда и заработной плате рабочих-строителей следует применять следующие коэффициенты:
|
|
|
|
|
Породы леса
|
Виды работ
|
дуб, граб, ясень, бук и т.п.
|
лиственница, береза и т.п.
|
Сборка конструкций и изделий с изготовлением деталей и обработка лесоматериалов с применением ручных электрифицированных инструментов
|
1,2
|
1,1
|
Сборка конструкций и изделий с пригонкой и частичной обработкой
|
1,1
|
1,05
|
1.16. В ФЕРр учтены затраты по горизонтальному и вертикальному внутрипостроечному перемещению материалов от приобъектного склада к месту укладки в дело, включая разгрузку на приобъектном складе, а также горизонтальное и вертикальное перемещение мусора и пригодных для повторного применения материалов от разборки в пределах строительной площадки объекта, включая погрузку на транспортное средство для вывозки на свалку.
Расценки учитывают вертикальное транспортирование материалов, изделий и конструкций и мусора получаемого при разборке и ремонте конструкций, для зданий высотой:
при производстве отделочных, стекольных, кровельных работ и заполнении проемов – 30 м;
при производстве остальных видов работ – 15 м;
при большей высоте ремонтируемых зданий учитывают дополнительные затраты на вертикальный транспорт.
1.17. При необходимости устройства в условиях плотной городской застройки перевалочной базы и установки дополнительных кранов для перемещения материалов затраты на это должны учитываться в смете дополнительно по проекту производства работ и добавляться к прямым затратам.
2. СРЕДНИЕ СМЕТНЫЕ ЦЕНЫ
2.1. Сметные цены на материалы, изделия и конструкции, эксплуатацию машин и механизмов, применяемые при ремонтно-строительных работах, учтены в уровне цен по состоянию на 01.01.2000. В сметной цене на материалы, изделия и конструкции учтены транспортные расходы по доставке материалов франко-приобъектный склад, услуги посредников и заготовительно-складские расходы. При разработке сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов (маш.-час) использовались Методические указания по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств МДС 81-3.99.
3. ЗАТРАТЫ ТРУДА И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
3.1. В таблицах ГЭСНр указан средний разряд по виду работ, а в единичных расценках ФЕРр принята заработная плата с учетом разрядности работ при ставке рабочего-строителя четвертого разряда по состоянию на 01.01.2000 в размере 1600 руб. в месяц (1 чел.-час – 9,62 рубля) при среднемесячном количестве рабочих часов 166,25 согласно Постановлению Минтруда РФ от 07.02.2000 № 2092. При этом ставка рабочего-строителя первого разряда при расчете единичных расценок - по состоянию на 01.01.2000 составила 1 чел.-час – 7,19 рубля.
3.2. Стоимость 1 чел.-ч рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах (на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах) с нормальными условиями труда установлена в ФЕРр в зависимости от среднего разряда работы и приведена в таблице:
|
|
|
|
|
|
Разряд работы
|
Стоимость
чел.-ч. в рублях
|
Разряд работы
|
Стоимость
чел.-ч. в рублях
|
Разряд работы
|
Стоимость
чел.-ч. в рублях
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1,0
|
7,19
|
2,7
|
8,30
|
4,4
|
10,21
|
1,1
|
7,24
|
2,8
|
8,38
|
4,5
|
10,35
|
1,2
|
7,30
|
2,9
|
8,45
|
4,6
|
10,50
|
1,3
|
7,37
|
3,0
|
8,53
|
4,7
|
10,64
|
1,4
|
7,42
|
3,1
|
8,62
|
4,8
|
10,79
|
1,5
|
7,48
|
3,2
|
8,74
|
4,9
|
10,94
|
1,6
|
7,55
|
3,3
|
8,85
|
5,0
|
11,08
|
1,7
|
7,61
|
3,4
|
8,97
|
5,1
|
11,27
|
1,8
|
7,67
|
3,5
|
9,07
|
5,2
|
11,44
|
1,9
|
7,73
|
3,6
|
9,18
|
5,3
|
11,63
|
2,0
|
7,80
|
3,7
|
9,29
|
5,4
|
11,82
|
2,1
|
7,85
|
3,8
|
9,40
|
5,5
|
12,00
|
2,2
|
7,93
|
3,9
|
9,51
|
5,6
|
12,18
|
2,3
|
8,01
|
4,0
|
9,62
|
5,7
|
12,36
|
2,4
|
8,08
|
4,1
|
9,77
|
5,8
|
12,55
|
2,5
|
8,16
|
4,2
|
9,91
|
5,9
|
12,71
|
2,6
|
8,23
|
4,3
|
10,06
|
6,0
|
12,91
|
3.3. Ставка рабочего-механизатора при расчете стоимости эксплуатации строительных машин по состоянию на 01.01.2000 г. составила 1 чел.-час – 10,58 рубля.
4. ПРИМЕНЕНИЕ ЕДИНИЧНЫХ РАСЦЕНОК
4.1. В ФЕРр учтены нормальные условия производства работ при ремонте зданий, освобожденных от проживающих, мебели, оборудования и других предметов, наличие достаточных приобъектных площадок, средний уровень строительной техники и интенсивности труда рабочих соответствующей квалификации.
4.2. При производстве ремонтно-строительных работ в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, на территории действующих предприятий, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций и стесненные условия для складирования материалов, и в других усложняющих условиях проведения ремонтно-строительных работ к нормам затрат труда, основной заработной плате рабочих, затратам на эксплуатацию машин, в том числе заработной плате рабочих, обслуживающих машины, следует применять следующие коэффициенты:
Поправочные коэффициенты к нормам затрат труда, основной заработной плате рабочих, затратам на эксплуатацию машин, в том числе заработной плате рабочих, обслуживающих машины, для учета влияния условий производства ремонтно-строительных работ, предусмотренных проектами
|
|
|
№№ п/п
|
Наименование работ
|
Коэффициенты
|
1
|
Производство ремонтно-строительных работ в помещениях эксплуатируемых зданий, освобожденных от мебели, оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ
|
1,2
|
2
|
Производство ремонтно-строительных работ в эксплуатируемых зданиях и сооружениях с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования (станков, установок, кранов и т.п.) или загромождающих предметов (лабораторное оборудование, мебель и т.п.) или движения транспорта по внутрицеховым путям; производство работ в помещениях высотой до 1,8 м
|
1,35
|
2.1
|
То же, при температуре воздуха на рабочем месте более 40 градусов в помещениях
|
1,5
|
2.2
|
То же, с вредными условиями труда, где рабочие-строители имеют рабочий день
нормальной продолжительности
|
1,5
|
2.3
|
То же, с вредными условиями труда, где рабочие-строители переведены на сокращенный рабочий день при 36-часовой рабочей неделе
|
1,55
|
2.4
|
То же, с вредными условиями труда, где рабочие-строители переведены на сокращенный рабочий день при 24-часовой рабочей неделе
|
2,3
|
3
|
Производство ремонтно-строительных работ на открытых и полуоткрытых производственных площадках с наличием в зоне производства работ действующего технологического оборудования или движения технологического транспорта
|
1,1
|
3.1
|
То же, при особой стесненности рабочих мест
|
1,15
|
3.2
|
То же, с вредными условиями труда (наличие пара, пыли, вредных газов, дыма и т.п.), где рабочим предприятия установлен сокращенный рабочий день, а рабочие-строители имеют рабочий день нормальной продолжительности
|
1,25
|
4
|
Производство ремонтно-строительных работ в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи высокого напряжения
|
1,2
|
5
|
Производство ремонтно-строительных работ в закрытых сооружениях и помещениях (коллекторах, резервуарах, бункерах, камерах и т.п.), верхняя отметка которых находится ниже 3 м от поверхности земли
|
1,1
|
6
|
Ремонт и замена инженерных сетей и сооружений в стесненных условиях застроенной части городов
|
1,1
|
Примечания:
1) Стесненные условия в застроенной части городов характеризуются наличием трех из указанных ниже факторов:
— интенсивного движения городского транспорта и пешеходов в непосредственной близости от места работ, обуславливающих необходимость строительства короткими захватками с полным завершением всех работ на захватке, включая восстановление разрушенных покрытий и посадку зелени;
— разветвленной сети существующих подземных коммуникаций, подлежащих подвеске или перекладке;
— жилых или производственных зданий, а также сохраняемых зеленых насаждений в непосредственной близости от места работ;
— стесненных условий складирования материалов или невозможности их складирования на строительной площадке для нормального обеспечения материалами рабочих мест.
2) Применение коэффициентов при составлении сметной документации должно быть обосновано в проектах. Одновременное применение нескольких коэффициентов (за исключением коэффициентов пунктов 4 и 5) не допускается. Коэффициенты, указанные в пунктах 4 и 5 могут применяться вместе с другими коэффициентами. При одновременном применении коэффициенты перемножаются.
3) Данные коэффициенты не распространяются на расценки сборника ФЕР № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений».
4) Охранной зоной вдоль воздушных линий электропередачи является участок земли и пространства, заключенный между вертикальными плоскостями, проходящими через параллельные прямые, отстоящие от крайних проводов (при неотклоненном их положении) на расстояние, м:
|
|
|
|
|
До 1 кВ
|
2
|
|
330 кВ
|
25
|
От 1 до 20 кВ включительно
|
10
|
|
400 кВ
|
30
|
35 кВ
|
15
|
|
500 кВ
|
30
|
110 кВ
|
20
|
|
750 кВ
|
40
|
150 кВ
|
25
|
|
800 кВ (постоянный ток)
|
30
|
4.3. При отсутствии в сборниках ФЕРр и ФЕР № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений" расценок на демонтаж отдельных конструкций зданий и сооружений следует применять расценки ФЕР на соответствующие виды строительно-монтажных работ только в части показателей заработной платы и эксплуатации машин, в том числе зарплаты машинистов, со следующими понижающими коэффициентами:
а) при демонтаже сборных железобетонных и бетонных конструкций- 0,8;
б) то же, сборных деревянных конструкций - 0,8;
в) то же, внутренних санитарно-технических устройств (водопровода, канализации, водостоков, отопления, вентиляции) - 0,4;
г) то же, наружных сетей водопровода, канализации, теплоснабжения и газоснабжения - 0,6;
д) то же, металлических конструкций:
0,6 - к основной заработной плате рабочих;
0,7 - стоимости эксплуатации машин, в том числе к заработной плате рабочих, обслуживающих машины.
Коэффициенты применяются непосредственно в локальных сметах к указанным показателям расценок.
При составлении локальных смет расчет стоимости демонтажа (разборки) конструкций с начислением установленных норм накладных расходов и сметной прибыли необходимо производить отдельно от расчета других работ по смете в самостоятельном разделе. При этом в стоимость демонтажа (разборки) конструкций следует включать только стоимость материалов, отобранных для повторного использования по цене выше 60% от стоимости, и показывать за итогом сметы возврат стоимости этих материалов.